Право на протест: Принципы защиты прав человека в контексте протестов

Право на протест: Принципы защиты прав человека в контексте протестов - Civic Space

A man who opposes the pro-democracy movement makes his point via a megaphone. Antagonism between pro-democracy activists (camped out on a stretch of Nathan Road in Mongkok district, Kowloon) and a group of some local residents and pro-Beijing supporters has grown as the protests continue. The 'Occupy Central' (or 'Occupy Central with Love and Peace') movement in Hong Kong has been organising events of civil disobedience, such as sit-ins on busy roads, to protest against the Chinese government's electoral policy for Hong Kong. The activist's main demand is that elections for the post of Chief Executive, due in 2017, be open to all candidates. However, the Beijing authorities have insisted that the candidates in the election will only be drawn from a pre-approved list.

Протесты играют важную роль в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни любого общества.

Исторически, протесты часто давали толчок положительным социальным изменениям, улучшили защиту прав человека. И продолжают содействовать установлению и защите гражданского пространства во всех уголках мира. Протесты поощряют формирование активного и информированного гражданина и, позволяя прямое участие в государственных делах, укрепляют представительную демократию. Они дают возможность отдельным лицам и группам  выражать несогласие и недовольство, делиться своей точкой зрения и своими мнениями, вскрывать  недостатки в государственном управлении и публично требовать от органов власти и иных влиятельных  структур решения проблем и отчета за свои действия. Это особенно важно для тех, чьи интересы в другом случае плохо представляются или игнорируются.

Тем не менее, власти по всему миру относятся к протестам либо как к неудобству, которое нужно взять под контроль, либо как к угрозе, которую нужно ликвидировать.

Цифровые технологии предлагают новые возможности для протеста и бросают новые вызовы. Сегодня они широко используются и как средство коммуникации, играющее ключевую роль в организации протестов, и как платформа для их проведения. Достижения в области технологий также значительно увеличили способность государства ограничивать и потенциально нарушать права человека в контексте протестов.

Право на протест включает реализацию многочисленных прав человека. Оно также имеет исключительно важное значение для обеспечения прав человека. Несмотря на их важное место в любом обществе, протесты редко свободны от риска причинения вреда другим лицам. Поэтому международные стандарты позволяют ограничения в отношении многих прав человека, задействованных в протестах. Однако они позволяются только в ограниченных и узко очерченных обстоятельствах. Несмотря на существующие гарантии в международном праве в сфере прав человека, широко признано, что государства нуждаются в дополнительной помощи в понимании и выполнении своих обязательств в данной области.

Настоящие принципы развивают набор минимальных стандартов, касающихся  уважения, защиты и реализации права на протест, одновременно содействуя четкому признанию ограниченной сферы допустимых ограничений. Принципы представляют собой прогрессивное толкование международных стандартов в области прав человека, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также региональных стандартов в области прав человека, установившейся и развивающейся практики государств (отраженной, в том числе, в национальных законах и решениях национальных судов) и общих принципов права, признанных сообществом наций – в частности, Основных принципов применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию порядка, стандарты, детализированные специальными процедурами Совета ООН по правам человека (а именно, Совместный доклад Специальных докладчиков о надлежащем управлении собраниями), и Руководящие принципы по свободе мирных собраний, разработанные Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Настоящие принципы также признают непрекращающуюся применимость Сиракузских принципов толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта о гражданских и политических правах (принятых группой экспертов в мае 1984 г.) и Руководства по осуществлению Основных принципов применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию порядка (изданного Международной Амнистией в августе 2015 г.).

Настоящие принципы предназначены для использования организациями гражданского общества, активистами, правозащитниками, юристами, судьями, выборными представителями, государственными служащими и иными заинтересованными лицами в контексте их усилий по укреплению защиты права на протест на местном, региональном и глобальном уровне.

 

 

Перевод данной публикации был подготовлен при финансовой поддержке Европейского Союза в рамках проекта Медиа Диалог. Содержание публикации является предметом ответственности АРТИКЛЬ 19 и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза.

Размер шрифта
Контраст