Протесты играют важную роль в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни любого общества.
Исторически, протесты часто давали толчок положительным социальным изменениям, улучшили защиту прав человека. И продолжают содействовать установлению и защите гражданского пространства во всех уголках мира. Протесты поощряют формирование активного и информированного гражданина и, позволяя прямое участие в государственных делах, укрепляют представительную демократию. Они дают возможность отдельным лицам и группам выражать несогласие и недовольство, делиться своей точкой зрения и своими мнениями, вскрывать недостатки в государственном управлении и публично требовать от органов власти и иных влиятельных структур решения проблем и отчета за свои действия. Это особенно важно для тех, чьи интересы в другом случае плохо представляются или игнорируются.
Тем не менее, власти по всему миру относятся к протестам либо как к неудобству, которое нужно взять под контроль, либо как к угрозе, которую нужно ликвидировать.
Цифровые технологии предлагают новые возможности для протеста и бросают новые вызовы. Сегодня они широко используются и как средство коммуникации, играющее ключевую роль в организации протестов, и как платформа для их проведения. Достижения в области технологий также значительно увеличили способность государства ограничивать и потенциально нарушать права человека в контексте протестов.
Право на протест включает реализацию многочисленных прав человека. Оно также имеет исключительно важное значение для обеспечения прав человека. Несмотря на их важное место в любом обществе, протесты редко свободны от риска причинения вреда другим лицам. Поэтому международные стандарты позволяют ограничения в отношении многих прав человека, задействованных в протестах. Однако они позволяются только в ограниченных и узко очерченных обстоятельствах. Несмотря на существующие гарантии в международном праве в сфере прав человека, широко признано, что государства нуждаются в дополнительной помощи в понимании и выполнении своих обязательств в данной области.
Настоящие принципы развивают набор минимальных стандартов, касающихся уважения, защиты и реализации права на протест, одновременно содействуя четкому признанию ограниченной сферы допустимых ограничений. Принципы представляют собой прогрессивное толкование международных стандартов в области прав человека, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также региональных стандартов в области прав человека, установившейся и развивающейся практики государств (отраженной, в том числе, в национальных законах и решениях национальных судов) и общих принципов права, признанных сообществом наций – в частности, Основных принципов применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию порядка, стандарты, детализированные специальными процедурами Совета ООН по правам человека (а именно, Совместный доклад Специальных докладчиков о надлежащем управлении собраниями), и Руководящие принципы по свободе мирных собраний, разработанные Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Настоящие принципы также признают непрекращающуюся применимость Сиракузских принципов толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта о гражданских и политических правах (принятых группой экспертов в мае 1984 г.) и Руководства по осуществлению Основных принципов применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию порядка (изданного Международной Амнистией в августе 2015 г.).
Настоящие принципы предназначены для использования организациями гражданского общества, активистами, правозащитниками, юристами, судьями, выборными представителями, государственными служащими и иными заинтересованными лицами в контексте их усилий по укреплению защиты права на протест на местном, региональном и глобальном уровне.
 |
 |
 |
Перевод данной публикации был подготовлен при финансовой поддержке Европейского Союза в рамках проекта Медиа Диалог. Содержание публикации является предметом ответственности АРТИКЛЬ 19 и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза.
