{"id":329006,"date":"2024-03-25T17:21:38","date_gmt":"2024-03-25T17:21:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.article19.org\/resources\/italy-defamation-reform-fails-to-provide-for-protection-of-media-freedom\/"},"modified":"2024-05-30T09:52:29","modified_gmt":"2024-05-30T08:52:29","slug":"italy-defamation-reform-fails-to-provide-for-protection-of-media-freedom","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.article19.org\/it\/resources\/italy-defamation-reform-fails-to-provide-for-protection-of-media-freedom\/","title":{"rendered":"Italia: La proposta di riforma della legge sulla diffamazione non garantisce la libert\u00e0 dei media e non protegge i giornalisti"},"content":{"rendered":"

ARTICLE 19 Europe esprime seria preoccupazione per la proposta di riforma della normativa italiana sulla diffamazione, attualmente in esame al Senato. Sebbene tale riforma fosse attesa da tempo, la proposta non \u00e8 sufficientemente completa per tutelare adeguatamente i giornalisti e proteggere il diritto alla libert\u00e0 di espressione in Italia. Raccomandiamo di decriminalizzare completamente la diffamazione, ed esortiamo il governo ad intraprendere una riforma completa della normativa civile sulla diffamazione e di fornire un quadro giuridico solido per affrontare e prevenire il crescente fenomeno delle \u201cquerele bavaglio\u201d, note come SLAPPs, Strategic Litigations Against Public Participation <\/em>(azioni legali strategiche contro la partecipazione pubblica).<\/strong><\/p>\n

ARTICLE 19 Europe ha precedentemente<\/a> espresso serie preoccupazioni sulla proposta di riforma della normativa italiana sulla diffamazione, ed accoglie con favore l’opportunit\u00e0 di presentare osservazioni sull’ultima proposta, nota come \u201cdisegno di legge Balboni\u201d, attualmente in esame presso la Commissione Giustizia del Senato. Purtroppo, il disegno di legge ha un ambito molto ristretto e non adegua la legislazione italiana alle norme internazionali sulla libert\u00e0 di espressione.<\/p>\n

Il disegno di legge propone di eliminare la pena detentiva per diffamazione, il che \u00e8 certamente un passo nella giusta direzione. Tuttavia, sostituisce la reclusione con multe pi\u00f9 elevate, che possono raggiungere i 50.000 euro. Secondo gli standard internazionali sulla libert\u00e0 di espressione, la diffamazione deve essere decriminalizzata, poich\u00e9 il diritto civile offre misure pi\u00f9 efficaci e proporzionate per proteggere la reputazione personale, nonch\u00e9 rimedi pi\u00f9 adeguati, compreso il risarcimento per eventuali danni causati. La condanna penale, infatti, non fornisce alcun risarcimento alla persona diffamata, poich\u00e9 le multe vengono generalmente pagate allo Stato, piuttosto che alla vittima della diffamazione, come invece accade nei casi di diritto civile.<\/p>\n

Il disegno di legge Balboni amplierebbe anche la portata delle sanzioni penali, includendo pene accessorie quali la sospensione dei giornalisti dall’esercizio della professione e l’attuazione di misure disciplinari impartite dall’Ordine dei giornalisti. ARTICLE 19 Europe considera estremamente problematica la possibilit\u00e0 di sospendere un giornalista dall\u2019esercizio della propria professione, poich\u00e9 ci\u00f2 equivale a tutti gli effetti a un \u201cregime di licenze\u201d. Gli operatori dei media non dovrebbero ottenere alcun permesso ufficiale per intraprendere le loro attivit\u00e0 giornalistiche e si presume che vietare ai giornalisti di pubblicare violi il diritto internazionale. Allo stesso modo, le misure disciplinari da parte dell\u2019Ordine dei giornalisti, un\u2019associazione professionale, dovrebbero rimanere esclusivamente nell\u2019ambito dell\u2019autoregolamentazione e non fare parte della normativa giuridica, sopratttutto quella penale.<\/p>\n

Infine, ARTICLE 19 Europe sottolinea che la decriminalizzazione della diffamazione dovrebbe essere accompagna da una riforma della legislazione civile sulla diffamazione che sia in linea con i principi internazionali sulla libert\u00e0 di espressione e, date le nostre preoccupazioni precedentemente espresse sulle SLAPP in Italia, esortiamo la Commissione Giustizia del Senato a prendere in considerazione l’introduzione di norme contro le SLAPP nel disegno di legge. Tale norme introducono dei rimedi procedurali a garanzia dei giornalisti vittime di SLAPP quali la possibilit\u00e0 di archiviazione anticipata delle cause, disposizioni che impongano l\u2019inversione dell\u2019onere della prova, l\u2019introduzione di un limite massimo al risarcimento dei danni e l\u2019adozione di un adeguato sistema di sostegno finanziario e legale.<\/p>\n

ARTICLE 19 Europe esorta i membri della Commissione Giustizia del Senato ad esaminare queste raccomandazioni e ad integrarle nel disegno di legge. Restiamo pronti a fornire qualsiasi ulteriore assistenza e competenza nel corso delle deliberazioni su questo disegno di legge e sulla riforma della normativa sulla diffamazione.<\/p>\n

Leggi l’analisi completa<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

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