{"id":306072,"date":"2023-05-24T14:50:33","date_gmt":"2023-05-24T13:50:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.article19.org\/?post_type=resources&p=306072"},"modified":"2023-05-26T09:47:04","modified_gmt":"2023-05-26T08:47:04","slug":"italia-una-riforma-sulla-diffamazione-a-meta-non-proteggera-i-giornalisti","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.article19.org\/it\/resources\/italia-una-riforma-sulla-diffamazione-a-meta-non-proteggera-i-giornalisti\/","title":{"rendered":"Italia: una riforma sulla diffamazione a met\u00e0 non protegger\u00e0 i giornalisti"},"content":{"rendered":"

ARTICLE 19 Europe pubblica i suoi commenti sulla proposta di riforma della legislazione italiana sulla diffamazione a mezzo stampa. Sebbene apprezziamo che il governo abbia finalmente avviato l\u2019iter per riformare la legge esistente, rimaniamo seriamente preoccupati poich\u00e9 tutti i testi al momento in discussione non sono abbastanza comprensivi da proteggere i giornalisti e il diritto alla libert\u00e0 di espressione.<\/b><\/p>\n

Nella nostra analisi, esprimiamo preoccupazione perch\u00e9 nessuna delle proposte legislative prevede la depenalizzazione della diffamazione a mezzo stampa cos\u00ec come prevista dagli standard internazionali sulla libert\u00e0 di espressione. Al contrario, questi testi propongono un significativo aumento della multa e introducono pene accessorie. Non includono inoltre nessun quadro giuridico volto a contrastare il fenomeno delle \u201cquerele bavaglio\u201d (anche note come SLAPPs). <\/b><\/p>\n

Chiediamo al governo di intraprendere un\u2019iniziativa pi\u00f9 incisiva volta a conformare la legislazione italiana agli standard internazionali sui diritti umani e a proteggere e promuovere un ambiente sicuro per i media in Italia. A questo fine, forniamo una serie di raccomandazioni su come gli attuali disegni di legge debbano essere modificati al fine di proteggere i giornalisti.\u00a0<\/b><\/p>\n

Leggi l\u2019analisi integrale\u00a0<\/a><\/p>\n

La riforma della legislazione italiana sulla diffamazione \u00e8 attesa da tempo. Nell’ultimo decennio, l’esistenza del reato di diffamazione, punibile con la reclusione per la diffamazione a mezzo stampa, \u00e8 stata contestata dalla Corte Europea dei diritti dell’uomo (Corte Europea) e dalla Corte Costituzionale italiana. Entrambi hanno ritenuto che la pena detentiva per diffamazione costituisce una violazione sproporzionata del diritto alla libert\u00e0 di espressione. Il legislatore si \u00e8 mosso tuttavia in maniera lenta senza mai giungere ad approvare una riforma della diffamazione a mezzo stampa.<\/span><\/p>\n

A settembre 2022, il Senatore Balboni di Fratelli d\u2019Italia ha proposto il cosiddetto disegno di legge Balboni per modificare il Codice penale, il Codice di procedura penale e la legge sulla stampa. Anche parlamentari dei partiti di opposizione hanno avanzato le loro proposte, presentando ad oggi quattro disegni di legge.<\/p>\n

Purtroppo nessuno di questi testi rispetta gli standard internazionali sulla libert\u00e0 di espressione e ciascuno richiede delle modifiche sostanziali prima che si proceda alla discussione in Parlamento. Innanzitutto, nessuna proposta depenalizza la diffamazione. Al contrario introducono multe pi\u00f9 aspre e sanzioni accessorie come quelle disciplinari. Ci\u00f2 \u00e8 problematico poich\u00e9 secondo il diritto internazionale la restrizione di un diritto umano deve essere necessaria e proporzionata. Bisogna quindi valutare se la limitazione proposta risponde ad un ‘urgente bisogno sociale’ e se la misura sia il metodo meno restrittivo per raggiungere l’obiettivo. Alla luce di questi standard, le pene, inclusa la reclusione, non costituiscono mai una sanzione appropriata.\u00a0<\/span><\/p>\n

Dopo aver completamente depenalizzato la diffamazione e aver rafforzato la\u00a0<\/span>protezione della libert\u00e0 di espressione nella legge civile sulla diffamazione, il legislatore<\/span><\/p>\n

Dovrebbe prendere in considerazione una riforma onnicomprensiva per prevenire l’uso improprio della legislazione per intraprendere SLAPP contro i giornalisti. Dovrebbe essere introdotta nel Codice di procedura civile una nuova tipologia di procedimento sommario, finalizzata ad accertare se un\u2019azione, intentata contro un comportamento ascrivibile ad una forma di partecipazione pubblica su materie di pubblico interesse, sia temeraria.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

ARTICLE 19 Europe chiede al legislatore di interrompere la discussione delle proposte attuali e di procedere senza ritardo a formulare una riforma della diffamazione a mezzo stampa che sia conforme agli standard internazionali sulla libert\u00e0 di espressione.\u00a0<\/span><\/p>\n

Siamo inoltre preoccupati per la decisione di condurre una consultazione pubblica coinvolgendo solo un numero ristretto di parti interessate alla riforma. L\u2019inclusione delle organizzazioni della societ\u00e0 civile e di altre parti interessate \u00e8 quanto mai necessaria. ARTICLE 19 Europe rimane a disposizione per discutere ulteriormente le proposte avanzate che mirano al rispetto degli obblighi internazionali ed europei sulla protezione dei diritti umani.<\/p>\n

 <\/p>\n

Leggi l\u2019analisi integrale\u00a0<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Questa analisi di ARTICLE 19 Europe \u00e8 stata prodotto nell’ambito del progetto Media Freedom Rapid Response<\/a> (MFRR), che rileva, monitora e risponde alle violazioni della libert\u00e0 di stampa e dei media negli Stati Membri dell’UE e nei Paesi Candidati.<\/em><\/p>\n

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