{"id":5151,"date":"2014-05-21T12:17:21","date_gmt":"2014-05-21T12:17:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.article19.org\/resources\/eu-expression-guidelines-fail-recognise-right-information\/"},"modified":"2017-11-27T12:20:29","modified_gmt":"2017-11-27T12:20:29","slug":"eu-expression-guidelines-fail-recognise-right-information","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.article19.org\/fr\/resources\/eu-expression-guidelines-fail-recognise-right-information\/","title":{"rendered":"Les lignes directrices de l\u2019UE sur la libert\u00e9 d\u2019expression omettent de reconna\u00eetre le droit \u00e0 l\u2019information"},"content":{"rendered":"<p><strong>Le 12\u00a0mai 2014, le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne a adopt\u00e9 les Lignes directrices de l\u2019UE en mati\u00e8re de droits de l\u2019Homme sur la libert\u00e9 d\u2019expression\u00a0: en ligne et hors ligne. Nous saluons l\u2019approbation de ce texte, qui fournit des \u00ab\u00a0indications politiques et op\u00e9rationnelles\u00a0\u00bb au personnel de l\u2019Union europ\u00e9enne dans ce domaine crucial de la politique \u00e9trang\u00e8re et de l\u2019assistance de l\u2019UE.<\/strong><\/p>\n<p>Cependant, la repr\u00e9sentation de la libert\u00e9 d\u2019expression dans ces Lignes directrices pose probl\u00e8me. Ainsi, il est tr\u00e8s dommageable que ce document ne reconnaisse pas le droit de la population d\u2019acc\u00e9der aux informations d\u00e9tenues par les autorit\u00e9s publiques comme un composant du droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression et une priorit\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Cette omission nuit s\u00e9rieusement \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de ce texte. Le droit d\u2019acc\u00e9der aux informations d\u00e9tenues par des organes publics, ou droit \u00e0 l\u2019information, est reconnu sans \u00e9quivoque aux niveaux mondial et europ\u00e9en, y compris par le Comit\u00e9 des droits de l\u2019Homme des Nations unies et la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme, ainsi que par des organes r\u00e9gionaux relatifs aux droits humains, comme l\u2019Union africaine et l\u2019Organisation des \u00c9tats am\u00e9ricains. On ignore pourquoi un aspect aussi important du droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression \u2013 domaine dans lequel l\u2019UE est tr\u00e8s active \u2013 a \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement pass\u00e9 sous silence dans ce document.<\/p>\n<p>Le paragraphe\u00a014 des Lignes directrices pr\u00e9voit que dans certains cas, la r\u00e9solution de questions de droits humains peut \u00ab\u00a0\u00eatre favoris\u00e9e\u00a0\u00bb par la divulgation d\u2019informations d\u00e9tenues par l\u2019\u00c9tat, et que cela \u00ab\u00a0peut servir \u00e0 obtenir justice et r\u00e9parations\u00a0\u00bb, mais le droit \u00e0 l\u2019information est loin d\u2019\u00eatre reconnu. Ce texte manque aussi d\u2019identifier la promotion du droit \u00e0 l\u2019information comme un domaine d\u2019action prioritaire, bien que le paragraphe\u00a032 appelle \u00e0 un soutien en faveur de l\u2019adoption de lois sur la libert\u00e9 d\u2019information.<\/p>\n<p>Il est \u00e9galement pr\u00e9occupant de constater qu\u2019un document de cette importance n\u2019a pas fait l\u2019objet d\u2019un r\u00e9el processus de consultation ouvert avant d\u2019\u00eatre achev\u00e9. Seuls quelques avis, principalement en interne, ont \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9s. Bien que des \u00e9tudes en interne aient tout \u00e0 fait leur place dans ce processus, ces Lignes directrices auraient d\u00fb \u00eatre soumises \u00e0 une consultation publique avant d\u2019\u00eatre adopt\u00e9es dans leur version finale. \u00c0 tout le moins, une version pr\u00e9liminaire aurait d\u00fb \u00eatre mise en ligne pour laisser l\u2019occasion aux parties prenantes d\u2019adresser des remarques \u00e0 ce sujet.<\/p>\n<p>Nous estimons que ce texte n\u2019est pas complet sans qu\u2019il soit explicitement fait r\u00e9f\u00e9rence au droit \u00e0 l\u2019information et sans que les autorit\u00e9s s\u2019engagent solennellement \u00e0 \u0153uvrer en priorit\u00e9 dans ce domaine. Par cons\u00e9quent, nous appelons les acteurs europ\u00e9ens concern\u00e9s \u00e0 revoir ce document afin de r\u00e9pondre \u00e0 ces inqui\u00e9tudes. En outre, nous invitons l\u2019UE \u00e0 adopter un ensemble de lignes directrices sur la promotion du droit \u00e0 l\u2019information en tant que composant de la libert\u00e9 d\u2019expression.<\/p>\n<p><strong>Signataires\u00a0:<\/strong><\/p>\n<p>ARTICLE\u00a019<\/p>\n<p>Centre pour le droit et la d\u00e9mocratie<\/p>\n<p>F\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne des journalistes<\/p>\n<p>Free Press Unlimited<\/p>\n<p>Forum mondial pour le d\u00e9veloppement des m\u00e9dias<\/p>\n<p>Index on Censorship<\/p>\n<p>Aide internationale aux m\u00e9dias<\/p>\n<p>Internews &#8211; Europe<\/p>\n<p>Vivarta<\/p>\n","protected":false},"template":"","format":"standard","pillar":[121],"content-type":[169],"issue":[],"region":[471],"campaign-tax":[],"class_list":["post-5151","resources","type-resources","status-publish","format-standard","hentry","pillar-transparency-fr","content-type-statement-fr","region-europe-central-asia-fr"],"featured_image_urls_v2":{"full":"","thumbnail":"","medium":"","medium_large":"","large":"","1536x1536":"","2048x2048":"","mobile":"","super":"","two-col":"","resources-featured":"","timeline":"","article-block":"","article-block-double":"","donations-image":"","donations-bottom-image":"","square":"","event":"","event-large":"","video":"","article-hero":"","gform-image-choice-sm":"","gform-image-choice-md":"","gform-image-choice-lg":""},"post_excerpt_stackable_v2":"<p>Le 12\u00a0mai 2014, le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne a adopt\u00e9 les Lignes directrices de l\u2019UE en mati\u00e8re de droits de l\u2019Homme sur la libert\u00e9 d\u2019expression\u00a0: en ligne et hors ligne. 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