{"id":349468,"date":"2024-10-03T13:38:58","date_gmt":"2024-10-03T12:38:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.article19.org\/resources\/china-africa-cooperation-beijings-vision-raises-free-expression-concerns\/"},"modified":"2024-10-22T16:41:03","modified_gmt":"2024-10-22T15:41:03","slug":"cooperation-chine-afrique-la-vision-de-pekin-suscite-des-inquietudes-quant-a-la-liberte-dexpression","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.article19.org\/fr\/resources\/cooperation-chine-afrique-la-vision-de-pekin-suscite-des-inquietudes-quant-a-la-liberte-dexpression\/","title":{"rendered":"Coop\u00e9ration Chine-Afrique: La vision de P\u00e9kin suscite des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la libert\u00e9 d’expression"},"content":{"rendered":"

Le 9e Forum sur la coop\u00e9ration sino-africaine (FOCAC) s’est d\u00e9roul\u00e9 du 4 au 6 septembre 2024. Comme les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, la Chine a profit\u00e9 de ces rencontres pour vanter sa coop\u00e9ration et son influence en Afrique et promouvoir ses projets pour les trois prochaines ann\u00e9es de relations. Parmi ses priorit\u00e9s en mati\u00e8re d’investissement et d’\u00e9laboration de politiques, la Chine a pr\u00e9sent\u00e9 des plans visant \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration avec les nations africaines en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9, d’intelligence artificielle et d’avancement des normes dans la gouvernance num\u00e9rique mondiale. Compte tenu de plusieurs probl\u00e8mes de droits humains inh\u00e9rents au mod\u00e8le chinois de gouvernance num\u00e9rique, ARTICLE 19 est profond\u00e9ment pr\u00e9occup\u00e9 par l’impact que ces plans de coop\u00e9ration auront sur la libert\u00e9 d’expression et le droit \u00e0 la vie priv\u00e9e dans toute l’Afrique. En outre, nous sommes pr\u00e9occup\u00e9s par le risque r\u00e9el li\u00e9 au fait que de nombreux Etats africains soutiennent de plus en plus les efforts de la Chine pour r\u00e9\u00e9crire les normes mondiales afin de refl\u00e9ter son mod\u00e8le autoritaire de gouvernance de l’internet. De m\u00eame, les objectifs d\u00e9clar\u00e9s du FSCSA-FOCAC visant \u00e0 d\u00e9velopper la coop\u00e9ration dans le domaine des m\u00e9dias laissent pr\u00e9sager de nouveaux d\u00e9fis pour la libert\u00e9 d’expression et l’int\u00e9grit\u00e9 de l’information sur le continent.<\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Se r\u00e9unissant tous les trois ans depuis 2000, le FSCSA-FOCAC fonctionne comme une plateforme multilat\u00e9rale entre la Chine, l’Union africaine et 53 pays africains. L’Eswatini, seul \u00c9tat africain \u00e0 entretenir des relations diplomatiques avec Ta\u00efwan, en contradiction avec le principe d’une seule Chine de la R\u00e9publique populaire de Chine (RPC), n’y participe pas. Cette ann\u00e9e, 51 chefs d’\u00c9tat et de gouvernement africains ainsi que le pr\u00e9sident de l’Union africaine \u00e9taient pr\u00e9sents, de m\u00eame que le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, Ant\u00f3nio Guterres, qui a prononc\u00e9 un discours lors de la c\u00e9r\u00e9monie d’ouverture.\u00a0<\/span><\/p>\n

Signe de l’importance que la Chine accorde \u00e0 l’expansion de son influence en Afrique, le sommet de 2024 est le plus grand \u00e9v\u00e9nement diplomatique que le pays ait accueilli ces derni\u00e8res ann\u00e9es, comme l’a clairement soulign\u00e9 le minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res lors d’un<\/span> message d\u2019information \u00e0 la presse<\/span><\/a>\u00a0 pr\u00e9c\u00e9dant le forum.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Selon<\/span><\/a> le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), la Chine est le premier partenaire commercial bilat\u00e9ral de l’Afrique subsaharienne, avec 282 milliards de dollars am\u00e9ricains d’\u00e9changes commerciaux en 2023. La coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement entre la Chine et le continent s’est particuli\u00e8rement d\u00e9velopp\u00e9e au cours de la d\u00e9cennie qui a suivi le lancement de l’initiative <\/span>Belt and Road<\/span><\/i> (BRI). Parall\u00e8lement, l’influence de la Chine sur le d\u00e9veloppement num\u00e9rique et la gouvernance de l’internet s’est accrue dans le cadre de la Route de la soie num\u00e9rique.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Lors du FSCSA-FOCAC de cette ann\u00e9e, la Chine<\/span> a promis un financement<\/span><\/a> de quelque 51 milliards de dollars au cours des trois prochaines ann\u00e9es. Il convient de noter que si ce montant est sup\u00e9rieur de 11 milliards de dollars \u00e0 celui promis en 2021 lors de la r\u00e9union du FSCSA-FOCAC au S\u00e9n\u00e9gal, il reste inf\u00e9rieur aux 60 milliards de dollars que la Chine s’est engag\u00e9e \u00e0 verser lors du forum de 2018. Il se doit de r\u00e9it\u00e9rer les remarques de Xi Jinping lors du 3e Forum du <\/span>Belt and Road<\/span><\/i> \u00e0 P\u00e9kin en octobre 2023 : que les futures initiatives de la BRI s’\u00e9loigneraient des projets d’infrastructure les plus grandioses de la premi\u00e8re d\u00e9cennie en faveur de projets \u00ab petits mais intelligents \u201c ou \u201d petits mais beaux \u00bb. Il s’agit notamment de projets impliquant des technologies vertes et d’autres initiatives dans le cadre de la Route de la soie num\u00e9rique, ce qui semble avoir eu une certaine influence sur les promesses de coop\u00e9ration num\u00e9rique faites lors du FOCAC de cette ann\u00e9e.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Le th\u00e8me du forum de cette ann\u00e9e, \u00abJoindre les mains pour faire avancer la modernisation et construire une communaut\u00e9 avec un avenir commun \u00bb, fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un concept cl\u00e9 de la pens\u00e9e de Xi Jinping. Il s’agit d’un terme fr\u00e9quemment utilis\u00e9 dans les th\u00e8mes des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes et dans d’autres contextes politiques, notamment en ce qui concerne la gouvernance num\u00e9rique au sens large.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Par exemple, avant le FSCSA-FOCAC en ao\u00fbt 2021, l’Administration chinoise du cyberespace (CAC) a accueilli le Forum Chine-Afrique sur le d\u00e9veloppement de l’internet et la coop\u00e9ration \u00e0 P\u00e9kin. Compte tenu de son r\u00f4le croissant dans l’\u00e9tablissement de normes et la gestion de la coop\u00e9ration ext\u00e9rieure, il est important de rappeler que la CAC joue \u00e0 la fois un r\u00f4le de propagande et de censure dans l’\u00e9cosyst\u00e8me de la gouvernance num\u00e9rique de la Chine, et qu’elle est le principal organe responsable du Grand Pare-feu de Chine. L’implication du CAC dans la d\u00e9finition du ton de cette coop\u00e9ration renforce les pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de droits humains.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Le<\/span> document issu<\/span><\/a> de cette r\u00e9union, \u00ab Initiative sur la construction conjointe d’une communaut\u00e9 ayant un avenir commun dans le cyberespace\u00bb, fait lui-m\u00eame r\u00e9f\u00e9rence aux principes de gouvernance num\u00e9rique introduits par Xi Jinping en 2015 lors de la Conf\u00e9rence mondiale sur l’internet organis\u00e9e par la CAC, qui sont devenus fondamentaux pour l’objectif de la Chine de r\u00e9\u00e9crire les normes mondiales de l’internet en sa faveur.\u00a0<\/span><\/p>\n

En 2022, le bureau d’information du Conseil d’\u00c9tat chinois a publi\u00e9 un <\/span>\u00a0<\/span>livre blanc<\/span><\/a> intitul\u00e9 ‘Construire ensemble une communaut\u00e9 avec un avenir commun dans le cyberespace’, d\u00e9crivant les objectifs de la Chine pour acc\u00e9l\u00e9rer l’infrastructure num\u00e9rique mondiale et r\u00e9it\u00e9rant l’objectif de la Chine de jouer un r\u00f4le de premier plan dans l’\u00e9tablissement de normes techniques internationales.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Le livre blanc fait explicitement r\u00e9f\u00e9rence aux efforts pr\u00e9c\u00e9dents avec les Etats africains. Il met \u00e9galement l’accent sur le concept chinois de souverainet\u00e9 num\u00e9rique, qui n’a cess\u00e9 de se d\u00e9velopper depuis son introduction il y a plus de dix ans. Le concept chinois de souverainet\u00e9 num\u00e9rique cherche sans doute \u00e0 supplanter le multipartisme et l’universalit\u00e9 des normes relatives aux droits humains dans un cyberespace mondial en faveur de mod\u00e8les plus autoritaires de gouvernance num\u00e9rique.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Le Forum de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement de l’internet Chine-Afrique de 2021 a \u00e9galement produit le Plan de partenariat Chine-Afrique sur l’innovation num\u00e9rique, qui a influenc\u00e9 les agendas et les plans d’action du FSCSA-FOCAC en 2021 et 2024.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

En avril 2024, la Chine a de nouveau accueilli le Forum sur le d\u00e9veloppement et la coop\u00e9ration Internet Chine-Afrique, dont les sous-forums portaient notamment sur l’\u00e9conomie num\u00e9rique, la coop\u00e9ration entre les m\u00e9dias en ligne, la cybers\u00e9curit\u00e9 et l’intelligence artificielle – des questions qui allaient r\u00e9appara\u00eetre lors du FSCSA-FOCAC en septembre.\u00a0<\/span><\/p>\n

Le<\/span> plan d’action de P\u00e9kin du Forum sur la coop\u00e9ration sino-africaine <\/span><\/a>\u00a0(2025-2027), publi\u00e9 lors de la r\u00e9union de cette ann\u00e9e, d\u00e9finit plusieurs domaines de coop\u00e9ration num\u00e9rique en mati\u00e8re d’infrastructure et de gouvernance qui s’appuient sur les engagements des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Un certain nombre d’entre eux suscitent des inqui\u00e9tudes quant aux atteintes \u00e0 la libert\u00e9 d’expression et d’information et au droit \u00e0 la vie priv\u00e9e, et m\u00e9ritent un examen plus approfondi.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Coop\u00e9ration en mati\u00e8re d’infrastructure num\u00e9rique et de gouvernance\u00a0 <\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Dans le cadre des principales mesures de soutien pr\u00e9vues pour les trois prochaines ann\u00e9es dans le plan d’action, la Chine s’engage \u00e0 poursuivre les \u00ab \u00e9changes entre les peuples \u00bb. Ce concept d’\u00e9change mutuel est une pierre angulaire de la promotion de la puissance douce de la Chine, mais en r\u00e9alit\u00e9, il s’agit souvent d’une dynamique unidirectionnelle qui procure des avantages disproportionn\u00e9s \u00e0 la Chine.\u00a0<\/span><\/p>\n

En promettant un soutien continu ax\u00e9 sur la technologie de l’ing\u00e9nierie, la Chine s’engage \u00e0 mettre en place ou \u00e0 moderniser 10 ateliers Luban et 20 \u00e9coles.\u00a0 La Chine a pris le m\u00eame engagement en 2018. \u00c0 ce jour, il existe<\/span> au moins<\/span><\/a> 17 ateliers Luban dans 15 pays africains.<\/span>\u00a0 <\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Nomm\u00e9s d’apr\u00e8s un ancien artisan chinois, les ateliers Luban sont ostensiblement g\u00e9r\u00e9s par le gouvernement de Tianjin mais<\/span> semblent<\/span><\/a> jouer un r\u00f4le de plus en plus crucial sous l’\u00e9gide du parti central en supplantant les Instituts Confucius, plus controvers\u00e9s, dans les efforts de la Chine en mati\u00e8re de soft power, notamment en vantant les prouesses, les \u00ab meilleures pratiques \u00bb et les normes techniques de la Chine. Si le renforcement des capacit\u00e9s est une contribution pr\u00e9cieuse au d\u00e9veloppement \u00e9conomique de l’Afrique, le syst\u00e8me Luban a clairement pour objectif de positionner comme nouvelle norme un mod\u00e8le chinois souvent en contradiction avec les normes internationales fond\u00e9es sur les droits.\u00a0<\/span><\/p>\n

Un autre domaine de soutien qui m\u00e9rite d’\u00eatre soulign\u00e9 est l’engagement de la Chine \u00e0 \u00e9tablir un centre de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de technologie num\u00e9rique Chine-Afrique, qui ne figurait pas dans le pr\u00e9c\u00e9dent plan d’action du FSCSA-FOCAC, et qui m\u00e9rite d’\u00eatre mieux compris en raison de son potentiel \u00e0 exporter davantage les normes chinoises en mati\u00e8re de gouvernance num\u00e9rique.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Le plan d’action pr\u00e9voit \u00e9galement que les entreprises chinoises soutiendront 20 projets d’infrastructure num\u00e9rique. Il s’agit d’une augmentation des promesses de soutien par rapport \u00e0 2021, o\u00f9 la Chine s’\u00e9tait content\u00e9e de proposer de soutenir le d\u00e9veloppement de l’infrastructure num\u00e9rique africaine sans prendre d’engagements concrets.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Comme ARTICLE 19 l’a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 plus t\u00f4t cette ann\u00e9e dans son<\/i><\/b> rapport<\/i><\/b><\/a> \u00a0sur la Route de la soie num\u00e9rique dans l’Indopacifique, ces efforts d’infrastructure num\u00e9rique, tout en fournissant la connectivit\u00e9 n\u00e9cessaire, prolif\u00e8rent souvent des mod\u00e8les de censure et de surveillance, et sont construits autour de partenariats public-priv\u00e9 qui manquent de transparence et emp\u00eachent des \u00e9valuations significatives de l’impact sur les droits humains. \u00a0 <\/i><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Le plan d’action 2024 d\u00e9finit en outre des domaines sp\u00e9cifiques de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9, d’intelligence artificielle et de r\u00e9f\u00e9rences \u00e9tablissant des normes mondiales. Le<\/span> plan d’action 2018 du FSCSA-FOCAC<\/span><\/a> ne faisait que deux r\u00e9f\u00e9rences au terme \u00ab cyber \u00bb et ne parlait que bri\u00e8vement de l’\u00e9conomie num\u00e9rique et de la r\u00e9duction de la fracture num\u00e9rique, et bien que le plan publi\u00e9<\/span> en 2021<\/span><\/a> au S\u00e9n\u00e9gal ait d\u00e9velopp\u00e9 l’accent mis sur l’infrastructure num\u00e9rique, l’innovation et la cybers\u00e9curit\u00e9, la mention de l’IA cette ann\u00e9e est nouvelle.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

En particulier, la Chine et l’Afrique ont convenu de renforcer la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de renforcement des capacit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l’IA et de promouvoir les \u00e9changes, notamment en ce qui concerne la gouvernance des flux de donn\u00e9es transfrontaliers, les nouvelles technologies et les lois et r\u00e9glementations relatives \u00e0 l’internet. En s’engageant \u00e0 coop\u00e9rer dans ces domaines, le plan d’action fait explicitement r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’Initiative sur la construction conjointe d’une communaut\u00e9 avec un avenir partag\u00e9 dans le cyberespace, mentionn\u00e9e ci-dessus, \u00e0 l’Initiative mondiale sur la s\u00e9curit\u00e9 des donn\u00e9es et \u00e0 l’Initiative mondiale sur la gouvernance de l’IA, que la Chine a pr\u00e9sent\u00e9e l’ann\u00e9e derni\u00e8re.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

L’Initiative de gouvernance mondiale de l’IA, annonc\u00e9e lors du troisi\u00e8me forum \u00ab <\/span>Belt and Road<\/span><\/i> \u00bb \u00e0 P\u00e9kin, s’inscrit dans le cadre des efforts d\u00e9ploy\u00e9s par la Chine pour se positionner en tant que chef de file dans le d\u00e9veloppement de la gouvernance des technologies nouvelles et \u00e9mergentes telles que l’Intelligence Artificielle (IA). Son objectif de jouer un r\u00f4le de premier plan dans l’\u00e9laboration de nouvelles normes et de nouveaux mod\u00e8les de gouvernance pour l’intelligence artificielle, tel qu’\u00e9nonc\u00e9 dans les<\/span> rapports<\/span><\/a> concernant les partenariats avec les pays africains sur le d\u00e9ploiement des technologies de surveillance, est une perspective pr\u00e9occupante \u00e0 la lumi\u00e8re de ses ant\u00e9c\u00e9dents de d\u00e9ploiement de ces technologies pour la surveillance de masse et l’incarc\u00e9ration des Ou\u00efghours, des Tib\u00e9tains et d’autres personnes en Chine.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Au-del\u00e0 de la surveillance, la Chine a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 de plus en plus \u00e0 l’avant-garde des outils d’IA pour la manipulation de l’information et a commenc\u00e9 \u00e0 codifier ces efforts par le biais de diverses nouvelles lignes directrices du CAC. Compte tenu de ces approches techniques et r\u00e9glementaires inh\u00e9rentes \u00e0 l’approche chinoise de l’IA et des technologies \u00e9mergentes, l’approfondissement de la coop\u00e9ration promu par le plan d’action du FSCSA-FOCAC soul\u00e8ve de s\u00e9rieuses questions quant \u00e0 la direction prise par les \u00c9tats africains dans l’adoption de l’approche chinoise de l’exploitation de l’IA \u00e0 des fins de surveillance et de contr\u00f4le de l’information.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ces questions sont aggrav\u00e9es par les autres r\u00e9f\u00e9rences du document \u00e0 l’influence croissante de la Chine sur les normes de gouvernance num\u00e9rique en Afrique et au soutien des pays africains \u00e0 la normalisation du mod\u00e8le chinois au niveau international, ainsi que par la d\u00e9claration du plan d’action du FSCSA-FOCAC selon laquelle la Chine et l’Afrique feront progresser ensemble l’\u00e9laboration de r\u00e8gles dans la gouvernance num\u00e9rique mondiale.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

La formulation du plan d’action 2024 semble indiquer des plans d’approfondissement de la coop\u00e9ration conform\u00e9ment aux ambitions croissantes de la Chine de jouer un r\u00f4le moteur dans le repositionnement des normes de gouvernance num\u00e9rique mondiale qui favorisent ses technologies et ses politiques au d\u00e9triment des mod\u00e8les fond\u00e9s sur les droits. Par exemple, alors que le plan d’action du S\u00e9n\u00e9gal en 2021 se contentait de citer la partie africaine comme \u00e9tant pr\u00eate \u00e0 faire progresser les r\u00e8gles de gouvernance num\u00e9rique mondiale, le libell\u00e9 de 2024 indique que les deux parties renforceront leur coop\u00e9ration, notamment pour ‘faire progresser conjointement l’\u00e9laboration de r\u00e8gles pour la gouvernance num\u00e9rique mondiale’.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Cette d\u00e9marche s’appuie sur les<\/span> engagements<\/span><\/a> pris par le directeur de la CAC en avril 2024 lors du Forum de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement de l’internet Chine-Afrique, selon lesquels la CAC travaillerait avec l’Afrique pour ‘am\u00e9liorer’ le syst\u00e8me mondial de gouvernance de l’internet.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Comme ARTICLE 19 l’a<\/b> soulign\u00e9<\/b><\/a> ailleurs, ces initiatives de coop\u00e9ration ont eu tendance \u00e0 se concentrer sur la normalisation du mod\u00e8le chinois de gouvernance num\u00e9rique, qui favorise le contr\u00f4le centralis\u00e9 de l’\u00c9tat, la censure et la surveillance, et l’opacit\u00e9, en contradiction avec les principes fondamentaux de la libert\u00e9 de l’internet et les droits humains internationaux.<\/b><\/p>\n

Dans le cadre du plan d’action de cette ann\u00e9e, les deux parties m\u00e8neront \u00e9galement une coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re sur les affaires de cybers\u00e9curit\u00e9, le partage d’informations, l’\u00e9change d’exp\u00e9riences, le renforcement de la coop\u00e9ration en mati\u00e8re d’intervention d’urgence dans le domaine de la cybers\u00e9curit\u00e9 et l’organisation de voyages d’\u00e9tude. Le plan d’action met \u00e9galement l’accent sur la coordination entre les \u00e9quipes nationales d’intervention en cas d’urgence informatique (CERT). Le plan d’action 2021 est ainsi plus pr\u00e9cis sur les questions de cybers\u00e9curit\u00e9. Cela dit, la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’approfondissement des relations entre les CERT est conforme au livre blanc chinois de 2022 sur un avenir partag\u00e9 dans le cyberespace, mentionn\u00e9 plus haut.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 chinois, cela signifie une plus grande coordination avec l\u2019\u00c9quipe technique d’intervention d’urgence pour les r\u00e9seaux informatiques nationaux et le Centre de coordination de la Chine (CNCERT), supervis\u00e9 par la CAC, qui est non seulement responsable de la s\u00e9curit\u00e9 des infrastructures d’information critiques mais aussi du d\u00e9veloppement d’outils pour soutenir la censure dans le cadre du Grand Pare-feu de Chine (<\/span>Great Firewall of China<\/span><\/i>). Ainsi, la coordination, l’\u00e9change d’informations et d’exp\u00e9riences sur ces questions sont susceptibles de promouvoir le mod\u00e8le chinois plus autoritaire de gouvernance de la cybers\u00e9curit\u00e9 comme la meilleure pratique \u00e0 imiter au niveau national en Afrique et \u00e0 normaliser au niveau mondial.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Compte tenu de l’accent mis sur le renforcement des partenariats en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9, il convient de rappeler l’engagement pris par la Chine lors du FSCSA-FOCAC de 2006 de soutenir la construction d’un nouveau si\u00e8ge de l’Union africaine \u00e0 Addis-Abeba. En 2018, il est apparu que pendant cinq ans, la Chine avait<\/span> exploit\u00e9<\/span><\/a> des portes d\u00e9rob\u00e9es num\u00e9riques int\u00e9gr\u00e9es au syst\u00e8me informatique du b\u00e2timent, fournies par Huawei, qui permettaient un flux massif de donn\u00e9es vers la Chine, ce qui constituait une violation majeure de la cybers\u00e9curit\u00e9. La Chine a ni\u00e9 avoir commis des actes r\u00e9pr\u00e9hensibles.<\/span><\/p>\n

Le plan d’action 2024 souligne en outre que l’Union africaine et les 53 \u00c9tats africains participants se f\u00e9licitent du Forum de d\u00e9veloppement et de coop\u00e9ration de l’Internet Chine-Afrique, de l’approfondissement de la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9 et des plans visant \u00e0 renforcer la coordination dans le cadre du Centre d’\u00e9change et de coop\u00e9ration Chine-Afrique sur la cybers\u00e9curit\u00e9 et l’informatisation. Chacun de ces \u00e9l\u00e9ments constitue un n\u0153ud des efforts de la diplomatie num\u00e9rique de la Chine visant \u00e0 \u00e9tendre son mod\u00e8le de gouvernance num\u00e9rique qui n\u00e9cessite un examen plus approfondi et, sans doute, une plus grande sensibilisation aux pr\u00e9occupations inh\u00e9rentes aux droits humains au sein des communaut\u00e9s africaines.\u00a0<\/span><\/p>\n

Outre les questions d’infrastructure et de gouvernance num\u00e9riques, le FSCSA-FOCAC a \u00e9galement abord\u00e9 les plans de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de presse et de m\u00e9dias, qui suscitent d’autres pr\u00e9occupations concernant la protection de la libert\u00e9 d’expression et l’avenir de l’int\u00e9grit\u00e9 de l’information.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Coop\u00e9ration dans le domaine de la presse et des m\u00e9dias\u00a0 <\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Le plan d’action \u00e9nonce non seulement l’engagement de la Chine \u00e0 encourager les entreprises chinoises \u00e0 cr\u00e9er environ un million d’emplois en Afrique, mais aussi \u00e0 favoriser le d\u00e9veloppement des talents dans plusieurs professions, notamment par la mise en \u0153uvre du programme de formation professionnelle des m\u00e9dias africains. Bien que la Chine semble avoir intensifi\u00e9 ses efforts d’influence sur les m\u00e9dias \u00e0 la suite du FSCSA-FOCAC de cette ann\u00e9e, une cat\u00e9gorie d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la coop\u00e9ration avec la presse et les m\u00e9dias dans le cadre du plan d’action n’est pas une nouveaut\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\n

Les deux parties conviennent de l’importance de la presse et des m\u00e9dias dans la promotion de la compr\u00e9hension et appellent au renforcement des \u00e9changes et de la coop\u00e9ration pour ‘mieux raconter l’histoire de l’amiti\u00e9 entre la Chine et l’Afrique’. Cette formulation pr\u00e9cise n’apparaissait pas dans les plans d’action pr\u00e9c\u00e9dents, mais elle rev\u00eat une signification explicite en Chine.\u00a0<\/span><\/p>\n

Cette mention de la narration persuasive fait<\/span> r\u00e9f\u00e9rence<\/span><\/a> \u00e0 une directive de propagande ‘bien raconter l’histoire de la Chine’ donn\u00e9e pour la premi\u00e8re fois par Xi Jinping lors de la conf\u00e9rence nationale sur le travail de propagande et d’id\u00e9ologie de 2013, dans le cadre d’une notion de propagande externe. Elle a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9e depuis. Elle demande aux m\u00e9dias de l’\u00c9tat-parti, aux diplomates chinois, aux entreprises priv\u00e9es et \u00e0 d’autres acteurs de s’acquitter de leurs responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de manipulation de l’information. Avec cette r\u00e9f\u00e9rence aux efforts de propagande de la Chine, on peut dire que le plan d’action du FSCSA-FOCAC met directement en \u00e9vidence la probabilit\u00e9 d’une coordination accrue de la capacit\u00e9 des \u00c9tats africains \u00e0 s’engager dans la manipulation de l’information nationale et \u00e0 promouvoir des r\u00e9cits favorables \u00e0 la RPC sur l’ensemble du continent, tels que ceux relatifs \u00e0 Ta\u00efwan.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

La Chine s’engage \u00e0 poursuivre son programme de centre de presse Chine-Afrique et \u00e0 organiser des ateliers, des programmes de formation et des visites mutuelles. L’accent mis sur \u00ab l’\u00e9change et la coop\u00e9ration \u00bb et \u00ab les visites mutuelles \u00bb s’inscrit dans la continuit\u00e9 des engagements pris lors des pr\u00e9c\u00e9dents FSCSA-FOCAC et repr\u00e9sente une<\/span> strat\u00e9gie<\/span><\/a> centrale dans les efforts de la Chine en mati\u00e8re de projection de puissance douce et d’op\u00e9rations d’information en Afrique.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

La question du pr\u00e9tendu \u00e9change de connaissances et du renforcement des capacit\u00e9s des m\u00e9dias africains par la Chine m\u00e9rite des recherches plus approfondies et une sensibilisation accrue en Afrique pour r\u00e9pondre aux inqui\u00e9tudes concernant la manipulation des m\u00e9dias et de l’information.\u00a0<\/span><\/p>\n

Parall\u00e8lement, dans le plan d’action, la Chine se f\u00e9licite de l’adh\u00e9sion d’un plus grand nombre de m\u00e9dias africains au R\u00e9seau d’information de Belt and Road (BRNN), une r\u00e9f\u00e9rence qui \u00e9tait absente du plan d’action 2021.\u00a0 Le BRNN a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 2019 pour promouvoir des histoires positives et positionner des contre-r\u00e9cits \u00e0 la couverture n\u00e9gative du d\u00e9veloppement mondial de la Chine et de ses op\u00e9rations d’influence. Le fait que le BRNN soit pr\u00e9sid\u00e9 par le Quotidien du Peuple, l’organe de presse officiel du Parti communiste chinois, sa fonction de r\u00e9seau de propagande dans le cadre de la BRI ne doit pas \u00eatre n\u00e9glig\u00e9e et indique probablement que la Chine s’efforce de repositionner plus agressivement le r\u00e9cit de cette coop\u00e9ration en Afrique.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Aller de l’avant\u00a0 <\/b>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Le manque de transparence inh\u00e9rent au FSCSA-FOCAC, et en fait \u00e0 la plupart des accords de coop\u00e9ration avec la Chine, ainsi que les m\u00e9canismes de contr\u00f4le ind\u00e9pendants limit\u00e9s dans de nombreux pays touch\u00e9s continuent d’emp\u00eacher toute enqu\u00eate et toute responsabilit\u00e9 significatives pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations susmentionn\u00e9es.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00c0 l’issue du FSCSA-FOCAC, la Chine peut faire des d\u00e9clarations et prendre des engagements \u00e0 l’\u00e9gard des pays africains sans tenir compte de leur impact n\u00e9gatif sur les droits humains et sans se pr\u00e9occuper d’un contr\u00f4le efficace.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Les organisations de d\u00e9fense des droits humains, de la libert\u00e9 de la presse et de la transparence \u00e0 travers le continent devraient \u00eatre davantage habilit\u00e9es \u00e0 s’engager dans le suivi et la sensibilisation afin de guider l’engagement plus large de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 tenir la Chine pour responsable de son impact sur les droits humains sur le continent. Le renforcement des capacit\u00e9s en mati\u00e8re de technologie et de droits humains, de principes internationaux de libert\u00e9 de la presse et d’int\u00e9grit\u00e9 de l’information devrait s’accompagner d’un renforcement tout aussi solide des capacit\u00e9s \u00e0 comprendre les lois, les politiques et les institutions qui guident la Chine.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Les \u00c9tats africains parties au FSCSA-FOCAC doivent \u00e9galement s’assurer qu’ils respectent leurs obligations internationales en mati\u00e8re de droits humains, notamment dans le cadre des accords de coop\u00e9ration avec la Chine.\u00a0 En particulier, alors que les \u00c9tats africains devraient assumer une plus grande responsabilit\u00e9 strat\u00e9gique pour contrebalancer la domination de la strat\u00e9gie de la Chine sur l’Afrique, comme l’ont affirm\u00e9 plusieurs universitaires africains, ils doivent veiller \u00e0 ce que les droits humains et la transparence soient int\u00e9gr\u00e9s dans les futures strat\u00e9gies des \u00c9tats africains \u00e0 l’\u00e9gard de la Chine.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Pour plus d’informations, veuillez contacter <\/b>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Alfred Bulakali, Directeur r\u00e9gional, ARTICLE 19 S\u00e9n\u00e9gal et l’Afrique de l’Ouest, <\/span>alfred.bulakali@article19.org<\/span><\/a>\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Michael Caster, Responsable du programme num\u00e9rique pour l’Asie, <\/span>michael.caster@article19.org<\/span><\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"template":"","format":"standard","pillar":[122],"content-type":[169],"issue":[1376,1384,1441,2336],"region":[436,443,491,2337,2338,2339],"campaign-tax":[],"class_list":["post-349468","resources","type-resources","status-publish","format-standard","hentry","pillar-digital-fr","content-type-statement-fr","issue-censorship-fr","issue-digital-rights-fr","issue-media-freedom-fr","issue-information-integrity-fr","region-eastern-africa-fr","region-west-africa-fr","region-east-southeast-asia-pacific-fr","region-central-africa-2-fr","region-southern-africa-fr","region-china-hong-kong-taiwan-fr"],"featured_image_urls_v2":{"full":"","thumbnail":"","medium":"","medium_large":"","large":"","1536x1536":"","2048x2048":"","mobile":"","super":"","two-col":"","resources-featured":"","timeline":"","article-block":"","article-block-double":"","donations-image":"","donations-bottom-image":"","square":"","event":"","event-large":"","video":"","article-hero":"","gform-image-choice-sm":"","gform-image-choice-md":"","gform-image-choice-lg":""},"post_excerpt_stackable_v2":"

Le 9e Forum sur la coop\u00e9ration sino-africaine (FOCAC) s’est d\u00e9roul\u00e9 du 4 au 6 septembre 2024. Comme les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, la Chine a profit\u00e9 de ces rencontres pour vanter sa coop\u00e9ration et son influence en Afrique et promouvoir ses projets pour les trois prochaines ann\u00e9es de relations. Parmi ses priorit\u00e9s en mati\u00e8re d’investissement et d’\u00e9laboration de politiques, la Chine a pr\u00e9sent\u00e9 des plans visant \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration avec les nations africaines en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9, d’intelligence artificielle et d’avancement des normes dans la gouvernance num\u00e9rique mondiale. Compte tenu de plusieurs probl\u00e8mes de droits humains inh\u00e9rents au mod\u00e8le chinois de\u2026<\/p>\n","category_list_v2":"","author_info_v2":{"name":"","url":""},"comments_num_v2":"0 commentaire","acf":[],"yoast_head":"\nCoop\u00e9ration Chine-Afrique: La vision de P\u00e9kin suscite des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la libert\u00e9 d'expression - ARTICLE 19<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"The 9th Forum on China-Africa Cooperation has prompted fears for freedom of expression and information integrity across Africa.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.article19.org\/fr\/resources\/cooperation-chine-afrique-la-vision-de-pekin-suscite-des-inquietudes-quant-a-la-liberte-dexpression\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Coop\u00e9ration Chine-Afrique: La vision de P\u00e9kin suscite des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la libert\u00e9 d'expression - 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