{"id":8670,"date":"2013-08-29T13:04:31","date_gmt":"2013-08-29T12:04:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.article19.org\/resources\/internet-intermediaries-dilemma-liability-q\/"},"modified":"2020-11-05T16:08:53","modified_gmt":"2020-11-05T16:08:53","slug":"internet-intermediaries-dilemma-liability-q","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/internet-intermediaries-dilemma-liability-q\/","title":{"rendered":"Los intermediarios del Internet: Dilema de responsabilidad \u2013sesi\u00f3n de preguntas y respuestas"},"content":{"rendered":"<p>El informe <em>\u00ab<a href=\"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/internet-intermediaries-dilemma-liability\/\">Intermediarios del Internet: el dilema de la responsabilidad<\/a>\u201d<\/em> de ARTICLE 19, examina los desaf\u00edos que plantean los reg\u00edmenes de responsabilidad de los intermediarios sobre el ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n en Internet.<\/p>\n<p>En dicho informe, tambi\u00e9n sugerimos soluciones para enfrentar tales desaf\u00edos. En particular, proponemos un modelo para la responsabilidad de los intermediarios que es compatible con las normas internacionales sobre la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQui\u00e9nes son los intermediarios del Internet?<\/strong><\/p>\n<p>\u201cIntermediarios del Internet\u201d es un t\u00e9rmino amplio que se refiere a las entidades que permiten a las personas conectarse a Internet y transmitir contenido. Existen diferentes tipos de intermediarios, tales como los proveedores de acceso a Internet, los proveedores de servicio de alojamiento en la web, plataformas de redes sociales as\u00ed como los motores de b\u00fasqueda. Los intermediarios se distinguen de los \u201cproductores de contenido\u201d siendo estos \u00faltimos aquellas personas u organizaciones que se encargan de la producci\u00f3n de informaci\u00f3n y su publicaci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n<p><strong>\u00bfPor qu\u00e9 debe importarnos lo que diga la ley con respecto a los intermediarios?<\/strong><\/p>\n<p>A trav\u00e9s de los servicios de los intermediarios se distribuye una gran cantidad de contenido, en algunos casos ilegal o perjudicial; los intermediarios, tienen una amplia capacidad t\u00e9cnica para controlar el acceso a dicho contenido, poni\u00e9ndolos bajo presi\u00f3n de los gobiernos y grupos de inter\u00e9s para que act\u00faen como &#8216;guardianes&#8217; del Internet. Esto suele hacerse a trav\u00e9s de leyes que los hacen responsables financiera y penalmente en caso de que no filtren, bloqueen o eliminen contenido que se considere ilegal. Por ello, ciertas empresas privadas censuran contenido en nombre del Estado, sin las salvaguardias adecuadas ni los mecanismos apropiados de rendici\u00f3n de cuentas. La historia no termina all\u00ed.<\/p>\n<p><strong>Pero \u00bfsab\u00eda usted que, de todos modos, los intermediarios censuran contenido que no les gusta?<\/strong><\/p>\n<p>Exactamente. Algunos intermediarios retiran contenido bajo sus propios t\u00e9rminos y condiciones. Esto puede representar un problema para la libertad de expresi\u00f3n, ya que en muchas ocasiones tales normas no respetan los est\u00e1ndares internacionales sobre la libertad de expresi\u00f3n ni el debido proceso: a menudo los usuarios se encuentran sin claras directrices a las cuales hacer referencia, as\u00ed como con la ausencia de mecanismos de apelaci\u00f3n que puedan utilizarse para impugnar la eliminaci\u00f3n de contenido por parte de los intermediarios. ARTICLE 19 elabora sobre este tema en otro informe de pol\u00edticas.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 impacto tiene la imposici\u00f3n de responsabilidades a los intermediarios sobre el ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n en l\u00ednea?<\/strong><\/p>\n<p>Hay varios motivos que hacen que este tema sea profundamente problem\u00e1tico:<\/p>\n<ul>\n<li>La experiencia demuestra que, por precauci\u00f3n, los intermediarios tienden a eliminar o bloquear contenido que es perfectamente legal.<\/li>\n<li>Los intermediarios deciden eliminar contenido sin la intervenci\u00f3n de un \u00f3rgano judicial independiente que determine si el contenido que fue objeto de la queja era legal o no.<\/li>\n<li>Tampoco hay transparencia en su toma de decisiones y no existe el derecho a apelar.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1les son los diferentes modelos de responsabilidad de los intermediarios?<\/strong><\/p>\n<p>Existen varios modelos alrededor del mundo:<\/p>\n<ul>\n<li><em>Responsabilidad objetiva <\/em>&#8211; por ejemplo en China, donde se requiere que los intermediarios monitoreen activamente el contenido o en su defecto pueden llegar a enfrentar sanciones.<\/li>\n<li><em>R\u00e9gimen de \u201cpuertos seguros\u201d <\/em>&#8211; como en Singapur, Ghana, Uganda, Sud\u00e1frica y la UE, donde los intermediarios son efectivamente inmunes de responsabilidad si cumplen con los procedimientos de <em>\u00abnotificaci\u00f3n y retirada\u00bb<\/em>.<\/li>\n<li><em>Inmunidad casi absoluta de la responsabilidad sobre el contenido producido por otros<\/em> &#8211; modelo favorecido por ARTICLE 19 \u2013 como en los casos de los EE.UU. y Chile, donde el intermediario no es responsable del contenido producido por otros, siempre y cuando no intervenga sobre dicho contenido. El intermediario s\u00f3lo elimina contenido si recibe una orden por parte de un tribunal u otro \u00f3rgano judicial independiente (\u00abmodelo jurisdiccional&#8217;).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00bfPor qu\u00e9 ART\u00cdCULO 19 prefiere el \u201cmodelo jurisdiccional\u201d?<\/strong><\/p>\n<p>ARTICLE 19 considera por principio, que los intermediarios no deben ser considerados responsables de los contenidos producidos por otros. El hecho de que los intermediarios posean los medios t\u00e9cnicos para impedir el acceso al contenido no significa que deban ser responsables de evaluar si el contenido en cuesti\u00f3n es \u00abilegal\u00bb o no. Dicho juicio debe ser pronunciado por un \u00f3rgano judicial independiente, y no por una empresa privada.<\/p>\n<p><strong>Pero este debe ser, sin duda, un proceso largo y costoso<\/strong><\/p>\n<p>S\u00ed. Reconocemos que el modelo jurisdiccional puede llegar a ser engorroso y costoso. Es por ello que estamos abogando por un modelo de <em>\u201cnotificaci\u00f3n y aviso\u201d<\/em> para tratar las quejas que no implican acusaciones de delitos graves tales como la difamaci\u00f3n, derechos de autor o la privacidad. Tal proceso es explicado m\u00e1s adelante.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 es la \u00abnotificaci\u00f3n y retirada \u00ab?<\/strong><\/p>\n<p>Los sistemas de \u201cnotificaci\u00f3n y retirada\u201d incentivan a los intermediarios a eliminar contenido que se presume ilegal, una vez que se recibe un aviso formal por parte de entes particulares u organismos policiales.<\/p>\n<p>Esto significa que cualquiera puede presentar una queja pidiendo al intermediario que elimine una declaraci\u00f3n o contenido en particular, alegando, por ejemplo, que es difamatorio o que representa una infracci\u00f3n de los derechos de autor o de la privacidad. En muchos pa\u00edses esto es suficiente para que el intermediario elimine el contenido objeto de la queja, independientemente de si en efecto es ilegal o no. Si el intermediario no elimina el contenido dado el previo aviso, se le puede responsabilizar.<\/p>\n<p><strong>\u00bfPodr\u00eda decirse que los procedimientos de \u201cnotificaci\u00f3n y retirada\u201d violan la libertad de expresi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p><strong>S\u00ed. ARTICLE 19 aboga por la abolici\u00f3n de los procedimientos de \u201cnotificaci\u00f3n y retirada\u201d consider\u00e1ndolos ampliamente injustos. La persona que originalmente public\u00f3 el contenido en disputa no suele ser informada de la queja y ni siquiera se le ofrece la oportunidad de responder. Los intermediarios suelen proceder bajo el supuesto de que el contenido es de hecho ilegal y lo eliminan a pesar de que puede ser perfectamente leg\u00edtimo. Esto se torna particularmente problem\u00e1tico ya que los intermediarios no tienen la independencia necesaria para manejar los intereses contrapuestos ante estas circunstancias. De igual forma, es com\u00fan que los intermediarios no justifiquen su decisi\u00f3n de retirar el contenido mientras que los usuarios de Internet, cuyo contenido ha sido eliminado, no suelen tener los recursos necesarios para impugnar la decisi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00bfExiste alg\u00fan modelo alternativo?<\/strong><\/p>\n<p><strong>ARTICLE<\/strong> 19 aboga por la sustituci\u00f3n de procedimientos de \u201cnotificaci\u00f3n y retirada\u201d por los de \u201cnotificaci\u00f3n y aviso\u201d. Creemos que ofrecer\u00eda a los proveedores de contenido la oportunidad de responder a las acusaciones de ilegalidad antes de que se tomen acciones al respecto. Se reducir\u00eda de igual forma el n\u00famero de solicitudes abusivas, solicitando un m\u00ednimo de informaci\u00f3n sobre las denuncias y proporcionando un sistema intermedio para resolver controversias antes de que sean llevadas a los tribunales.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo operar\u00eda un procedimiento de \u201cnotificaci\u00f3n y aviso?<\/strong><\/p>\n<p>Un procedimiento de \u201cnotificaci\u00f3n y aviso\u201d ser\u00eda algo como lo siguiente:<\/p>\n<ul>\n<li>La persona que desea denunciar un contenido en particular tendr\u00eda que pagar una cuota y completar un aviso estandarizado explicando, entre otras cosas, el por qu\u00e9 el contenido es ilegal y donde se encuentra ubicado.<\/li>\n<li>El intermediario deber\u00e1 entonces trasladar la queja a la persona identificada como autora del contenido ilegal.<\/li>\n<li>Una vez recibida la notificaci\u00f3n, el presunto infractor podr\u00eda entonces decidir si desea eliminar el material en cuesti\u00f3n o disputar la denuncia por medio de un recurso presentado dentro de un plazo razonable.<\/li>\n<li>Si el presunto infractor decide emitir un recurso, el demandante tendr\u00eda la opci\u00f3n de retirar su reclamo o escalar el asunto a los tribunales o a otro \u00f3rgano judicial independiente.<\/li>\n<li>Si el presunto infractor no responde o presenta un recurso dentro del plazo establecido, el intermediario tendr\u00eda la opci\u00f3n eliminar el contenido o dejarlo intacto, en cuyo caso puede adquirir responsabilidad en caso de que la denuncia proceda a una corte.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La caracter\u00edstica principal de este sistema es que el intermediario es un conducto entre el autor del contenido en cuesti\u00f3n y la persona que emite la denuncia. Se evita de tal forma colocar al intermediario en una posici\u00f3n en la que tenga que tomar una decisi\u00f3n acerca de la legalidad del contenido inmediatamente despu\u00e9s de que reciba una denuncia. Este sistema permite que la resoluci\u00f3n de la controversia quede en las manos del autor del contenido y del demandante.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 sucede con el contenido que equivale a la incitaci\u00f3n a la violencia o la pornograf\u00eda infantil? Debe usarse el procedimientos de \u201cnotificaci\u00f3n y aviso\u201d en estos casos tambi\u00e9n?<\/strong><\/p>\n<p>No. El procedimiento de \u201cnotificaci\u00f3n y aviso\u201d no es apropiado para todo tipo de contenido. En los casos de denuncias de delitos graves, la polic\u00eda debe ser capaz de ordenar la eliminaci\u00f3n inmediata o el bloqueo de contenido. Sin embargo, esto debe ser claramente establecido en la ley incluyendo las salvaguardias adecuadas. En particular, el fin de eliminar o bloquear el contenido debe ser confirmado posteriormente por un tribunal en un plazo de tiempo establecido. Las l\u00edneas directas o <em>\u201chotlines\u201d<\/em> tambi\u00e9n pueden ser \u00fatiles para alertar a las autoridades de la sospecha de contenidos criminales publicados en l\u00ednea, siempre y cuando sus operaciones sean transparente.<\/p>\n","protected":false},"template":"","format":"standard","pillar":[],"content-type":[],"issue":[],"region":[],"campaign-tax":[],"class_list":["post-8670","resources","type-resources","status-publish","format-standard","hentry"],"featured_image_urls_v2":{"full":"","thumbnail":"","medium":"","medium_large":"","large":"","1536x1536":"","2048x2048":"","mobile":"","super":"","two-col":"","resources-featured":"","timeline":"","article-block":"","article-block-double":"","donations-image":"","donations-bottom-image":"","square":"","event":"","event-large":"","video":"","article-hero":"","gform-image-choice-sm":"","gform-image-choice-md":"","gform-image-choice-lg":""},"post_excerpt_stackable_v2":"<p>El informe \u00abIntermediarios del Internet: el dilema de la responsabilidad\u201d de ARTICLE 19, examina los desaf\u00edos que plantean los reg\u00edmenes de responsabilidad de los intermediarios sobre el ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n en Internet. 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