{"id":350387,"date":"2024-10-03T13:38:58","date_gmt":"2024-10-03T12:38:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.article19.org\/resources\/china-africa-cooperation-beijings-vision-raises-free-expression-concerns\/"},"modified":"2024-11-06T14:41:44","modified_gmt":"2024-11-06T14:41:44","slug":"cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\/","title":{"rendered":"Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica: La visi\u00f3n de Beijing plantea preocupaciones sobre la libre expresi\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><strong>El 9.\u00ba Foro de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica (FOCAC) se celebr\u00f3 del 4 al 6 de septiembre de 2024. Al igual que en a\u00f1os anteriores, China utiliz\u00f3 las reuniones para resaltar su cooperaci\u00f3n e influencia en \u00c1frica y presentar sus planes para los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os de relaciones. Entre sus prioridades de inversi\u00f3n y formulaci\u00f3n de pol\u00edticas, China deline\u00f3 planes para fortalecer la cooperaci\u00f3n con naciones africanas en ciberseguridad, inteligencia artificial y el avance de normas en la gobernanza digital global. Considerando varios desaf\u00edos de derechos humanos inherentes al modelo de gobernanza digital de China, ARTICLE 19 est\u00e1 profundamente preocupada por el impacto que estos planes de cooperaci\u00f3n tendr\u00e1n en la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a la privacidad en toda \u00c1frica. Adem\u00e1s, nos preocupa el riesgo real de que muchas naciones africanas apoyen cada vez m\u00e1s los esfuerzos de China por reescribir las normas globales para reflejar su modelo autoritario de gobernanza de internet. Asimismo, los objetivos del FOCAC para expandir la cooperaci\u00f3n en medios de comunicaci\u00f3n se\u00f1alan mayores desaf\u00edos para la libertad de expresi\u00f3n y la integridad de la informaci\u00f3n en todo el continente.<\/strong><\/p>\n<p>Reuni\u00e9ndose cada tres a\u00f1os desde el 2000, el FOCAC funciona como una plataforma multilateral entre China, la Uni\u00f3n Africana y 53 pa\u00edses africanos. Esuatini, el \u00fanico estado africano que mantiene relaciones diplom\u00e1ticas con Taiw\u00e1n, en desacuerdo con el principio de una sola china de la Rep\u00fablica Popular de China (RPC), no participa. Este a\u00f1o, 51 jefes de Estado y de gobierno africanos, as\u00ed como el presidente de la Uni\u00f3n Africana, estuvieron entre los asistentes, junto con el Secretario General de las Naciones Unidas, Ant\u00f3nio Guterres, quien se dirigi\u00f3 a la ceremonia de apertura.<\/p>\n<p>Se\u00f1alando la importancia que China otorga a la expansi\u00f3n de su influencia en \u00c1frica, la cumbre de 2024 es el evento diplom\u00e1tico m\u00e1s grande que el pa\u00eds ha albergado en los \u00faltimos a\u00f1os, como destac\u00f3 el Ministerio de Relaciones Exteriores durante una <a href=\"https:\/\/www.mfa.gov.cn\/eng\/xw\/zyxw\/202408\/t20240823_11478966.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sesi\u00f3n informativa<\/a> previa al Foro.<\/p>\n<p>China es el mayor socio comercial bilateral de \u00c1frica subsahariana, <a href=\"https:\/\/www.weforum.org\/agenda\/2024\/06\/why-strong-regional-value-chains-will-be-vital-to-the-next-chapter-of-china-and-africas-economic-relationship\/#:~:text=Over%20the%20last%2020%20years,total%20trade%20volume%20in%202023.\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">seg\u00fan<\/a> el Fondo Monetario Internacional (FMI), con un comercio de 282 mil millones de USD en 2023. La cooperaci\u00f3n para el desarrollo entre China y el continente ha crecido especialmente en la \u00faltima d\u00e9cada desde el lanzamiento de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI, por sus siglas en ingl\u00e9s). Mientras tanto, la influencia de China en el desarrollo digital y la gobernanza de internet se ha expandido bajo la Ruta de la Seda Digital (RSD).<\/p>\n<p>En el FOCAC de este a\u00f1o, China <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/world\/china-deepen-industrial-agricultural-trade-investment-ties-with-africa-2024-09-05\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">prometi\u00f3<\/a> unos 51 mil millones de d\u00f3lares en financiamiento para los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os. Cabe destacar que, aunque esto representa 11 mil millones de d\u00f3lares m\u00e1s que lo prometido en 2021 cuando el FOCAC se reuni\u00f3 en Senegal, a\u00fan es menos que los 60 mil millones de d\u00f3lares que China comprometi\u00f3 en el foro de 2018. Vale la pena reiterar las declaraciones de Xi Jinping en el 3er Foro de la Franja y la Ruta en Beijing en octubre de 2023: las futuras iniciativas de la BRI se alejar\u00edan de los proyectos de infraestructura m\u00e1s grandiosos de la primera d\u00e9cada en favor de proyectos &#8216;peque\u00f1os pero inteligentes&#8217; o &#8216;peque\u00f1os pero hermosos&#8217;. Estos incluyen proyectos relacionados con tecnolog\u00eda verde y otras iniciativas bajo la Ruta de la Seda Digital, que parecen haber influido en las promesas de cooperaci\u00f3n digital realizadas en el FOCAC de este a\u00f1o.<\/p>\n<p>El tema del foro de este a\u00f1o, &#8216;Unidos para Avanzar en la Modernizaci\u00f3n y Construir una Comunidad con un Futuro Compartido&#8217;, es una referencia a un concepto clave del Pensamiento de Xi Jinping. Es un t\u00e9rmino que se ha utilizado con frecuencia en los temas de a\u00f1os anteriores y en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas, incluida la gobernanza digital en general.<\/p>\n<p>Por ejemplo, antes del FOCAC en agosto de 2021, la Administraci\u00f3n del Ciberespacio de China (CAC, por sus siglas en ingl\u00e9s) organiz\u00f3 el Foro de Desarrollo y Cooperaci\u00f3n de Internet China-\u00c1frica en Beijing. A la luz de su creciente papel en la creaci\u00f3n de normas y la gesti\u00f3n de la cooperaci\u00f3n externa, es importante reiterar que la CAC desempe\u00f1a tanto una funci\u00f3n de propaganda como de censura dentro del ecosistema de gobernanza digital de China, y es el principal \u00f3rgano responsable del Gran Cortafuegos de China. La participaci\u00f3n de la CAC en la creaci\u00f3n de un marco para esta cooperaci\u00f3n eleva las preocupaciones sobre derechos humanos.<\/p>\n<p>El documento <a href=\"https:\/\/www.cac.gov.cn\/2021-08\/25\/c_1631480920680924.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">resultante<\/a> de esa reuni\u00f3n, &#8216;Iniciativa para Construir Conjuntamente una Comunidad con un Futuro Compartido en el Ciberespacio&#8217;, es en s\u00ed mismo una referencia a los principios de gobernanza digital introducidos por Xi Jinping en 2015 en la Conferencia Mundial de Internet organizada por la CAC, que se han vuelto fundamentales para el objetivo de China de reescribir las normas globales de internet a su favor.<\/p>\n<p>En 2022, la Oficina de Informaci\u00f3n del Consejo de Estado de China emiti\u00f3 un <a href=\"https:\/\/english.www.gov.cn\/archive\/whitepaper\/202211\/07\/content_WS636894aac6d0a757729e2973.html#:~:text=The%20white%20paper%20stated%20China's,and%20create%20a%20better%20world.\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">libro blanco<\/a> titulado &#8216;Construir Conjuntamente una Comunidad con un Futuro Compartido en el Ciberespacio&#8217;, en el que se detallan los objetivos de China para acelerar la infraestructura digital global y se reitera su objetivo de liderar en la creaci\u00f3n de est\u00e1ndares t\u00e9cnicos internacionales.<\/p>\n<p>El libro blanco se\u00f1ala expl\u00edcitamente esos esfuerzos anteriores con las naciones africanas. Tambi\u00e9n enfatiza el concepto de soberan\u00eda digital de China, que ha estado desarroll\u00e1ndose consistentemente desde que se introdujo hace m\u00e1s de una d\u00e9cada. El concepto de soberan\u00eda digital de China busca suplantar el modelo de m\u00faltiples partes interesadas y la universalidad de las normas de derechos humanos con un ciberespacio global que favorezca modelos m\u00e1s autoritarios de gobernanza digital.<\/p>\n<p>El Foro de Desarrollo y Cooperaci\u00f3n de Internet China-\u00c1frica de 2021 tambi\u00e9n produjo el Plan de Asociaci\u00f3n China-\u00c1frica para la Innovaci\u00f3n Digital, que influy\u00f3 en las agendas y planes de acci\u00f3n del FOCAC en 2021 y 2024.<\/p>\n<p>En abril de 2024, China organiz\u00f3 nuevamente el Foro de Desarrollo y Cooperaci\u00f3n de Internet China-\u00c1frica, con subforos sobre econom\u00eda digital, cooperaci\u00f3n de medios en l\u00ednea, ciberseguridad e inteligencia artificial, temas que reaparecieron durante el FOCAC en septiembre.<\/p>\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.mfa.gov.cn\/eng\/xw\/zyxw\/202409\/t20240905_11485719.html?mc_cid=6750743709&amp;mc_eid=3174cde79a\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan de Acci\u00f3n de Beijing del Foro de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica<\/a> (2025-2027) publicado en la reuni\u00f3n de este a\u00f1o presenta varias \u00e1reas de cooperaci\u00f3n digital en infraestructura y gobernanza que se basan en compromisos de a\u00f1os anteriores. Muchas de ellas son motivo de preocupaci\u00f3n por posibles violaciones a la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a la privacidad, y merecen un mayor escrutinio.<\/p>\n<h2>Cooperaci\u00f3n en infraestructura y gobernanza digital<\/h2>\n<p>Bajo las medidas clave de apoyo para los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os delineadas en el Plan de Acci\u00f3n, China promete continuar el &#8216;intercambio entre pueblos&#8217;. Este concepto de intercambio mutuo es un pilar de la promoci\u00f3n de poder blando de China, pero en realidad a menudo se trata m\u00e1s de una din\u00e1mica unidireccional que proporciona beneficios desproporcionados para China.<\/p>\n<p>Al prometer apoyo continuo con un enfoque en tecnolog\u00eda de ingenier\u00eda, China se compromete a establecer o mejorar 10 Talleres Luban y 20 escuelas. China hizo el mismo compromiso en 2018. Hasta la fecha, hay <a href=\"http:\/\/tianjin.chinadaily.com.cn\/lubanws\/2024-09\/06\/c_1019828.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">al menos<\/a> 17 Talleres Luban en 15 pa\u00edses africanos.<\/p>\n<p>Nombrados en honor a un antiguo artesano chino, los Talleres Luban est\u00e1n aparentemente gestionados por el gobierno de Tianjin, pero <a href=\"https:\/\/www.voachinese.com\/a\/luban-workshop-china-2022-11-06\/6821047.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">parecen<\/a> desempe\u00f1ar un papel cada vez m\u00e1s crucial bajo la orientaci\u00f3n del partido central para suplantar a los m\u00e1s controvertidos Institutos Confucio en los esfuerzos de poder blando global de China, destacando la destreza china, sus &#8216;mejores pr\u00e1cticas&#8217; y est\u00e1ndares t\u00e9cnicos. Si bien la construcci\u00f3n de capacidades es una valiosa contribuci\u00f3n al desarrollo econ\u00f3mico de \u00c1frica, el sistema Luban tiene un claro objetivo de posicionar un modelo chino, que a menudo est\u00e1 en desacuerdo con los est\u00e1ndares internacionales basados en los derechos, como la nueva norma.<\/p>\n<p>Otra \u00e1rea de apoyo destacada es el compromiso de China de establecer un centro de cooperaci\u00f3n en tecnolog\u00eda digital entre China y \u00c1frica, que no apareci\u00f3 en el Plan de Acci\u00f3n anterior del FOCAC y merece una mayor comprensi\u00f3n de su potencial para exportar a\u00fan m\u00e1s las normas de gobernanza digital de China.<\/p>\n<p>El Plan de Acci\u00f3n tambi\u00e9n promete que las empresas chinas apoyar\u00e1n 20 proyectos de infraestructura digital. Esto representa un aumento en comparaci\u00f3n con 2021, cuando China simplemente se ofreci\u00f3 a apoyar el desarrollo de infraestructura digital africana sin compromisos concretos.<\/p>\n<p><strong><em>Como revel\u00f3 ARTICLE 19 a principios de este a\u00f1o en su <\/em><\/strong><a href=\"https:\/\/www.article19.org\/resources\/china-the-rise-of-digital-repression-in-the-indo-pacific\/\"><strong><em>informe<\/em><\/strong><\/a><strong><em> sobre la Ruta de la Seda Digital en el Indo-Pac\u00edfico, tales esfuerzos de infraestructura digital, aunque proporcionan la conectividad necesaria, a menudo difunden modelos de censura y vigilancia, y se construyen en torno a asociaciones p\u00fablico-privadas que carecen de transparencia y evitan evaluaciones significativas del impacto en los derechos humanos.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>El Plan de Acci\u00f3n de 2024 tambi\u00e9n detalla \u00e1reas espec\u00edficas para la cooperaci\u00f3n en ciberseguridad e inteligencia artificial y menciona el establecimiento de normas globales. El <a href=\"http:\/\/www.focac.org\/eng\/zywx_1\/zywj\/201809\/t20180912_7933578.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan de Acci\u00f3n del FOCAC de 2018<\/a> hizo solo dos referencias al t\u00e9rmino &#8216;ciber&#8217; y habl\u00f3 brevemente de la econom\u00eda digital y la reducci\u00f3n de la brecha digital. Si bien el Plan publicado en <a href=\"https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/mfa_eng\/zy\/gb\/202405\/t20240531_11367448.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2021<\/a> en Senegal ampli\u00f3 el \u00e9nfasis en la infraestructura digital, la innovaci\u00f3n y la ciberseguridad, la menci\u00f3n de la IA este a\u00f1o es nueva.<\/p>\n<p>En particular, China y \u00c1frica acordaron fortalecer la cooperaci\u00f3n en la creaci\u00f3n de capacidades relacionadas con la IA y promover intercambios, incluyendo aquellos relacionados con la gobernanza de los flujos de datos transfronterizos, nuevas tecnolog\u00edas y leyes y regulaciones de internet. Al comprometerse con la cooperaci\u00f3n en estas \u00e1reas, el Plan de Acci\u00f3n hace referencia expl\u00edcita a la Iniciativa para Construir Conjuntamente una Comunidad con un Futuro Compartido en el Ciberespacio, mencionada anteriormente, a la Iniciativa Global de Seguridad de Datos y a la Iniciativa Global de Gobernanza de la IA, que China present\u00f3 el a\u00f1o pasado.<\/p>\n<p>La Iniciativa Global para la Gobernanza de la Inteligencia Artificial, anunciada en el Tercer Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperaci\u00f3n Internacional en Beijing, forma parte del esfuerzo de China por posicionarse como l\u00edder en el desarrollo de la gobernanza para nuevas tecnolog\u00edas emergentes como la IA. Su objetivo de liderar el desarrollo de nuevos est\u00e1ndares y modelos de gobernanza para la inteligencia artificial, como se establece en los <a href=\"https:\/\/epic.org\/the-rise-of-chinese-surveillance-technology-in-africa\/\">informes<\/a> sobre asociaciones con pa\u00edses africanos en el despliegue de tecnolog\u00edas de vigilancia, es una perspectiva preocupante dado su historial de usar dichas tecnolog\u00edas para la vigilancia masiva y la encarcelaci\u00f3n de uigures, tibetanos y otros en China.<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de la vigilancia, China tambi\u00e9n ha sido pionera en herramientas de IA para la manipulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n y ha comenzado a codificar estos esfuerzos a trav\u00e9s de diversas nuevas directrices de la CAC. Con estos enfoques t\u00e9cnicos y regulatorios inherentes a la estrategia de China sobre la IA y las tecnolog\u00edas emergentes, esta creciente cooperaci\u00f3n promovida bajo el Plan de Acci\u00f3n del FOCAC plantea serias dudas sobre la direcci\u00f3n que est\u00e1n tomando los estados africanos al adoptar el enfoque de China para aprovechar la IA para la vigilancia y el control de la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Estas dudas se agravan con las referencias del documento a la expansi\u00f3n de la influencia de China sobre las normas de gobernanza digital en \u00c1frica y el apoyo de los pa\u00edses africanos a la normalizaci\u00f3n del modelo de China a nivel internacional, y con la declaraci\u00f3n del Plan de Acci\u00f3n del FOCAC de que China y \u00c1frica avanzar\u00e1n conjuntamente en la creaci\u00f3n de reglas para la gobernanza digital global.<\/p>\n<p>El lenguaje del Plan de Acci\u00f3n de 2024 parece apuntar a planes para profundizar la cooperaci\u00f3n en l\u00ednea con las crecientes ambiciones de China de liderar la transformaci\u00f3n de las normas globales de gobernanza digital que favorezcan sus tecnolog\u00edas y pol\u00edticas en detrimento de los modelos basados en derechos. Por ejemplo, mientras que el Plan de Acci\u00f3n de Senegal de 2021 solo citaba a la parte africana como dispuesta a avanzar en las reglas de la gobernanza digital global, el lenguaje de 2024 indica que ambas partes fortalecer\u00e1n la cooperaci\u00f3n, incluyendo &#8216;avanzar conjuntamente en la creaci\u00f3n de reglas para la gobernanza digital global&#8217;.<\/p>\n<p>Esto se basa en <a href=\"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/china-africa-cooperation-beijings-vision-raises-free-expression-concerns\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">compromisos<\/a> hechos por el director de la CAC en abril de 2024 en el Foro de Desarrollo y Cooperaci\u00f3n de Internet China-\u00c1frica de que trabajar\u00eda con \u00c1frica para &#8216;mejorar&#8217; el sistema de gobernanza de internet global.<\/p>\n<p><strong>Como ha <\/strong><a href=\"https:\/\/www.article19.org\/resources\/china-the-rise-of-digital-repression-in-the-indo-pacific\/\"><strong>se\u00f1alado<\/strong><\/a><strong> ARTICLE 19 en otros lugares, estas iniciativas de cooperaci\u00f3n tienden a centrarse en la normalizaci\u00f3n del modelo de gobernanza digital de China, que favorece el control estatal centralizado, la censura y la vigilancia, y la opacidad, en desacuerdo con los principios fundamentales de la libertad de internet y los derechos humanos internacionales.<\/strong><\/p>\n<p>Bajo el Plan de Acci\u00f3n de este a\u00f1o, ambas partes tambi\u00e9n llevar\u00e1n a cabo cooperaci\u00f3n transfronteriza en casos de ciberseguridad, intercambio de informaci\u00f3n, intercambio de experiencias, mejorar\u00e1n la cooperaci\u00f3n en respuesta a emergencias de ciberseguridad y realizar\u00e1n viajes de estudio. El Plan tambi\u00e9n enfatiza la coordinaci\u00f3n entre los respectivos equipos nacionales de respuesta a emergencias inform\u00e1ticas (CERT, por sus siglas en ingl\u00e9s). Esto marca un mayor nivel de especificidad en asuntos de ciberseguridad en comparaci\u00f3n con el Plan de Acci\u00f3n de 2021. Aun as\u00ed, la menci\u00f3n de fortalecer las relaciones entre los CERT coincide con el libro blanco de China de 2022 sobre un futuro compartido en el ciberespacio, mencionado anteriormente.<\/p>\n<p>Por el lado chino, esto significa una mayor coordinaci\u00f3n con el Equipo T\u00e9cnico de Respuesta a Emergencias de la Red Inform\u00e1tica Nacional de China (CNCERT, por sus siglas en ingl\u00e9s), supervisado por la CAC, que no solo es responsable de la seguridad de la infraestructura de informaci\u00f3n cr\u00edtica, sino tambi\u00e9n de desarrollar las herramientas para apoyar la censura bajo el Gran Cortafuegos de China. Como tal, la coordinaci\u00f3n, el intercambio de informaci\u00f3n y experiencias en estos asuntos probablemente promueva el modelo m\u00e1s autoritario de China en materia de gobernanza de ciberseguridad como la mejor pr\u00e1ctica a ser emulada a nivel nacional en \u00c1frica y normalizada a nivel global.<\/p>\n<p>Dado este \u00e9nfasis en el aumento de la asociaci\u00f3n en temas de ciberseguridad, vale la pena reiterar el compromiso de China en el FOCAC de 2006 de apoyar una nueva sede de la Uni\u00f3n Africana en Ad\u00eds Abeba. En 2018, se revel\u00f3 que durante cinco a\u00f1os China hab\u00eda estado explotando puertas traseras digitales incorporadas en el sistema inform\u00e1tico del edificio, suministrado por Huawei, que permit\u00edan un flujo masivo de datos hacia China, lo que constitu\u00eda una grave violaci\u00f3n de ciberseguridad. China ha negado cualquier acto indebido.<\/p>\n<p>El Plan de Acci\u00f3n de 2024 tambi\u00e9n destaca que la Uni\u00f3n Africana y los 53 estados africanos participantes expresan su agradecimiento por el Foro de Desarrollo y Cooperaci\u00f3n de Internet China-\u00c1frica, por profundizar la cooperaci\u00f3n en ciberseguridad y por los planes de fortalecer la coordinaci\u00f3n bajo el Centro de Intercambio y Cooperaci\u00f3n en Ciberseguridad e Informatizaci\u00f3n China-\u00c1frica. Cada uno de estos es un nexo de los esfuerzos de diplomacia digital de China para expandir su modelo de gobernanza digital que necesita ser analizado m\u00e1s a fondo y, en t\u00e9rminos generales, una mayor concienciaci\u00f3n sobre las preocupaciones inherentes a los derechos humanos entre las comunidades africanas.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de las cuestiones de infraestructura y gobernanza digital, el FOCAC tambi\u00e9n abord\u00f3 planes de cooperaci\u00f3n en prensa y medios que plantean preocupaciones adicionales sobre la protecci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n y el futuro de la integridad de la informaci\u00f3n.<\/p>\n<h2>Cooperaci\u00f3n en prensa y medios<\/h2>\n<p>El Plan de Acci\u00f3n no solo establece el compromiso de China de alentar a las empresas chinas a crear un mill\u00f3n de empleos en \u00c1frica, sino tambi\u00e9n de fomentar el desarrollo de talento en varias profesiones, como a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n del Programa de Formaci\u00f3n Profesional de Medios Africanos. Aunque parece haber un mayor esfuerzo de influencia en los medios por parte de China despu\u00e9s del FOCAC de este a\u00f1o, una categor\u00eda dedicada a la cooperaci\u00f3n en prensa y medios como parte del Plan de Acci\u00f3n no es algo nuevo.<\/p>\n<p>Ambas partes coinciden en la importancia de la prensa y los medios para promover la comprensi\u00f3n y piden fortalecer los intercambios y la cooperaci\u00f3n para &#8216;contar mejor la historia de la amistad entre China y \u00c1frica&#8217;. Esta redacci\u00f3n precisa no apareci\u00f3 en los Planes de Acci\u00f3n anteriores, pero tiene un significado expl\u00edcito en China.<\/p>\n<p>Esta <a href=\"https:\/\/chinamediaproject.org\/the_ccp_dictionary\/telling-chinas-story-well\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">referencia<\/a> a la narraci\u00f3n persuasiva alude a una directiva de propaganda para &#8216;contar bien la historia de China,&#8217; emitida por primera vez por Xi Jinping durante la Conferencia Nacional de Trabajo en Propaganda e Ideolog\u00eda de 2013, bajo la noci\u00f3n de propaganda externa. Desde entonces, se ha desarrollado. Exhorta a los medios del partido-estado chino, a los diplom\u00e1ticos chinos, a las empresas privadas y a otros actores a cumplir con responsabilidades de manipulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n. Con esta referencia a los esfuerzos de propaganda de China, el Plan de Acci\u00f3n del FOCAC apunta directamente a la probabilidad de una coordinaci\u00f3n creciente en la capacidad de los estados africanos para participar en la manipulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n dom\u00e9stica y para promover narrativas pro-RPC en todo el continente, como las relacionadas con Taiw\u00e1n.<\/p>\n<p>China se compromete a continuar su Programa de Centros de Prensa China-\u00c1frica y a realizar talleres y programas de formaci\u00f3n y visitas mutuas. Este \u00e9nfasis en &#8216;intercambio y cooperaci\u00f3n&#8217; y &#8216;visitas mutuas&#8217; es una continuaci\u00f3n de los compromisos realizados en FOCACs anteriores y representa una <a href=\"https:\/\/foreignpolicy.com\/2023\/03\/16\/china-propaganda-africa-soft-power\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">estrategia<\/a> central en la proyecci\u00f3n de poder blando y operaciones de informaci\u00f3n de China en \u00c1frica. Este tema del supuesto intercambio de conocimientos y desarrollo de capacidades de China para los medios africanos merece m\u00e1s investigaci\u00f3n y concienciaci\u00f3n en \u00c1frica para abordar las preocupaciones sobre la manipulaci\u00f3n de los medios y la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Mientras tanto, en el Plan de Acci\u00f3n China tambi\u00e9n da la bienvenida a que m\u00e1s medios africanos se unan a la Red de Noticias de la Franja y la Ruta (BRNN, por sus siglas en ingl\u00e9s), una referencia que estaba ausente en el Plan de Acci\u00f3n de 2021. La BRNN fue lanzada en 2019 para promover historias positivas y posicionar contra-narrativas frente a la cobertura negativa de las operaciones de desarrollo e influencia global de China. Dado que la BRNN es presidida por el Diario del Pueblo, la entidad oficial de medios del Partido Comunista de China, no debe pasarse por alto su funci\u00f3n como red de propaganda bajo la BRI, y probablemente apunta a esfuerzos de China por reposicionar de manera m\u00e1s agresiva la narrativa sobre dicha cooperaci\u00f3n en \u00c1frica.<\/p>\n<h2>Mirando hacia adelante<\/h2>\n<p>La falta inherente de transparencia durante el FOCAC, y de hecho en la mayor\u00eda de los acuerdos de cooperaci\u00f3n con China, y los limitados mecanismos de monitoreo independiente en muchos de los pa\u00edses afectados contin\u00faan dificultando una investigaci\u00f3n significativa y la rendici\u00f3n de cuentas para abordar las preocupaciones mencionadas. La relaci\u00f3n al concluir el FOCAC es una en la que China puede hacer declaraciones y compromisos con las naciones africanas sin consideraci\u00f3n a su impacto negativo en los derechos humanos y con poca preocupaci\u00f3n por una supervisi\u00f3n efectiva.<\/p>\n<p>Las organizaciones de derechos humanos, libertad de prensa y transparencia en todo el continente deber\u00edan estar m\u00e1s capacitadas para participar en el monitoreo y la concienciaci\u00f3n para guiar una mayor participaci\u00f3n de la sociedad civil en hacer que China rinda cuentas por su impacto en los derechos humanos en el continente. El desarrollo de capacidades en tecnolog\u00eda y derechos humanos, los principios internacionales de libertad de prensa y la integridad de la informaci\u00f3n deber\u00edan estar acompa\u00f1ados de un desarrollo de capacidades igualmente robusto para comprender las leyes, pol\u00edticas e instituciones que gu\u00edan a China.<\/p>\n<p>Los estados africanos partes del FOCAC tambi\u00e9n deben garantizar que cumplen con sus obligaciones internacionales de derechos humanos, especialmente en los acuerdos de cooperaci\u00f3n con China. En particular, mientras que los estados africanos deben asumir una mayor responsabilidad estrat\u00e9gica para contrarrestar la dominancia de la estrategia de China en \u00c1frica, como varios acad\u00e9micos africanos han argumentado, deben asegurarse de que los derechos humanos y la transparencia est\u00e9n integrados en las estrategias futuras sobre China por parte de los estados africanos.<\/p>\n<p><strong>Para m\u00e1s informaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Alfred Bulakali, Director Regional de Senegal \/ \u00c1frica Occidental, <a href=\"mailto:alfred.bulakali@article19.org\">alfred.bulakali@article19.org<\/a><\/p>\n<p>Michael Caster, Gerente del Programa Digital para Asia, <a href=\"mailto:michael.caster@article19.org\">michael.caster@article19.org<\/a><\/p>\n","protected":false},"template":"","format":"standard","pillar":[144],"content-type":[254],"issue":[1379,1391,1446,2344],"region":[566,573,621,2345,2346,2347],"campaign-tax":[],"class_list":["post-350387","resources","type-resources","status-publish","format-standard","hentry","pillar-digital-es","content-type-statement-es","issue-censorship-es","issue-digital-rights-es","issue-media-freedom-es","issue-information-integrity-es","region-eastern-africa-es","region-west-africa-es","region-east-southeast-asia-pacific-es","region-central-africa-2-es","region-southern-africa-es","region-china-hong-kong-taiwan-es"],"featured_image_urls_v2":{"full":"","thumbnail":"","medium":"","medium_large":"","large":"","1536x1536":"","2048x2048":"","mobile":"","super":"","two-col":"","resources-featured":"","timeline":"","article-block":"","article-block-double":"","donations-image":"","donations-bottom-image":"","square":"","event":"","event-large":"","video":"","article-hero":"","gform-image-choice-sm":"","gform-image-choice-md":"","gform-image-choice-lg":""},"post_excerpt_stackable_v2":"<p>El 9.\u00ba Foro de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica (FOCAC) se celebr\u00f3 del 4 al 6 de septiembre de 2024. Al igual que en a\u00f1os anteriores, China utiliz\u00f3 las reuniones para resaltar su cooperaci\u00f3n e influencia en \u00c1frica y presentar sus planes para los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os de relaciones. Entre sus prioridades de inversi\u00f3n y formulaci\u00f3n de pol\u00edticas, China deline\u00f3 planes para fortalecer la cooperaci\u00f3n con naciones africanas en ciberseguridad, inteligencia artificial y el avance de normas en la gobernanza digital global. Considerando varios desaf\u00edos de derechos humanos inherentes al modelo de gobernanza digital de China, ARTICLE 19 est\u00e1 profundamente preocupada por el&hellip;<\/p>\n","category_list_v2":"","author_info_v2":{"name":"","url":""},"comments_num_v2":"0 comentarios","acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.6 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica: La visi\u00f3n de Beijing plantea preocupaciones sobre la libre expresi\u00f3n - ARTICLE 19<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El IX Foro de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica ha generado temores por la libertad de expresi\u00f3n y la integridad de la informaci\u00f3n en toda \u00c1frica.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica: La visi\u00f3n de Beijing plantea preocupaciones sobre la libre expresi\u00f3n - ARTICLE 19\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El IX Foro de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica ha generado temores por la libertad de expresi\u00f3n y la integridad de la informaci\u00f3n en toda \u00c1frica.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"ARTICLE 19\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2024-11-06T14:41:44+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@article19org\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"15 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.article19.org\\\/es\\\/resources\\\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.article19.org\\\/es\\\/resources\\\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\\\/\",\"name\":\"Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica: La visi\u00f3n de Beijing plantea preocupaciones sobre la libre expresi\u00f3n - ARTICLE 19\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.article19.org\\\/es\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2024-10-03T12:38:58+00:00\",\"dateModified\":\"2024-11-06T14:41:44+00:00\",\"description\":\"El IX Foro de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica ha generado temores por la libertad de expresi\u00f3n y la integridad de la informaci\u00f3n en toda \u00c1frica.\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.article19.org\\\/es\\\/resources\\\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.article19.org\\\/es\\\/resources\\\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.article19.org\\\/es\\\/resources\\\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/www.article19.org\\\/es\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica: La visi\u00f3n de Beijing plantea preocupaciones sobre la libre expresi\u00f3n\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.article19.org\\\/es\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.article19.org\\\/es\\\/\",\"name\":\"ARTICLE 19\",\"description\":\"\",\"inLanguage\":\"es\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica: La visi\u00f3n de Beijing plantea preocupaciones sobre la libre expresi\u00f3n - ARTICLE 19","description":"El IX Foro de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica ha generado temores por la libertad de expresi\u00f3n y la integridad de la informaci\u00f3n en toda \u00c1frica.","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica: La visi\u00f3n de Beijing plantea preocupaciones sobre la libre expresi\u00f3n - ARTICLE 19","og_description":"El IX Foro de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica ha generado temores por la libertad de expresi\u00f3n y la integridad de la informaci\u00f3n en toda \u00c1frica.","og_url":"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\/","og_site_name":"ARTICLE 19","article_modified_time":"2024-11-06T14:41:44+00:00","twitter_card":"summary_large_image","twitter_site":"@article19org","twitter_misc":{"Tiempo de lectura":"15 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\/","url":"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\/","name":"Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica: La visi\u00f3n de Beijing plantea preocupaciones sobre la libre expresi\u00f3n - ARTICLE 19","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.article19.org\/es\/#website"},"datePublished":"2024-10-03T12:38:58+00:00","dateModified":"2024-11-06T14:41:44+00:00","description":"El IX Foro de Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica ha generado temores por la libertad de expresi\u00f3n y la integridad de la informaci\u00f3n en toda \u00c1frica.","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/cooperacion-china-africa-la-vision-de-beijing-plantea-preocupaciones-sobre-la-libre-expresion\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.article19.org\/es\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Cooperaci\u00f3n China-\u00c1frica: La visi\u00f3n de Beijing plantea preocupaciones sobre la libre expresi\u00f3n"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.article19.org\/es\/#website","url":"https:\/\/www.article19.org\/es\/","name":"ARTICLE 19","description":"","inLanguage":"es"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources\/350387","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/resources"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources\/350387\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":350391,"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/resources\/350387\/revisions\/350391"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=350387"}],"wp:term":[{"taxonomy":"pillar","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/pillar?post=350387"},{"taxonomy":"content-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/content-type?post=350387"},{"taxonomy":"issue","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/issue?post=350387"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=350387"},{"taxonomy":"campaign-tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.article19.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/campaign-tax?post=350387"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}