{"id":2979,"date":"2016-10-04T12:54:42","date_gmt":"2016-10-04T11:54:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.article19.org\/resources\/mexico-the-crime-of-investigation\/"},"modified":"2020-11-05T16:06:00","modified_gmt":"2020-11-05T16:06:00","slug":"mexico-the-crime-of-investigation","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.article19.org\/es\/resources\/mexico-the-crime-of-investigation\/","title":{"rendered":"Mexico: El crimen de buscar informaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p class=\"p1\"><strong>El pasado 30 de septiembre, se resolvi\u00f3 el \u00faltimo de los amparos presentados por ARTICLE 19 Oficina para M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica en contra del art\u00edculo 398 Bis del C\u00f3digo Penal para el Estado de Chiapas. Es importante recordar que esta norma penal pretende castigar hasta con 15 a\u00f1os de c\u00e1rcel la b\u00fasqueda y difusi\u00f3n de informaci\u00f3n sobre las actividades de las fuerzas de seguridad.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p class=\"p1\">En estos casos, la SCJN acert\u00f3 en proteger el derecho de la sociedad a seguir recibiendo informaci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico, como lo es la labor de los polic\u00edas y el Ej\u00e9rcito.<\/p>\n<p class=\"p1\">El objetivo del Congreso de Chiapas era sancionar el llamado \u201chalconeo\u201d (hawking), que es una actividad realizada por informantes del crimen organizado para avisar sobre las operaciones de la polic\u00eda y el Ej\u00e9rcito. Muchos de estos informantes son gente de pueblos y comunidades pagados por criminales para brindar informaci\u00f3n. Los \u201chalcones\u201d son el \u00faltimo eslab\u00f3n en la cadena de mando de los grupos delincuenciales.<\/p>\n<p class=\"p1\">Sin embargo, este tipo de normas penales son tan ambiguas que pr\u00e1cticamente cualquier b\u00fasqueda de informaci\u00f3n sobre temas de seguridad p\u00fablica queda absolutamente restringida. Desafortunadamente, adem\u00e1s de Chiapas, hay 18 estados que prev\u00e9n este delito en sus legislaciones.<\/p>\n<p class=\"p1\">Dicha norma, vigente desde mayo de 2013 en el estado de Chiapas, fue impugnada ante los tribunales federales con la finalidad de que se declarara inconstitucional. Para ello ARTICLE 19, en coordinaci\u00f3n con periodistas y abogados del estado sure\u00f1o, present\u00f3 tres demandas de amparo. Las sentencias de primera instancia fueron desoladoras. Los tres distintos Jueces de Distrito en el Estado de Chiapas que revisaron los casos decidieron que no hay una afectaci\u00f3n directa contra los periodistas y como consecuencia, consideraron que no hab\u00eda posibilidad de analizar si la norma vulnera los derechos a la libertad de expresi\u00f3n y acceso a la informaci\u00f3n. Es decir, los jueces federales en Chiapas argumentaron que se necesitaba una acusaci\u00f3n criminal contra los periodistas para analizar si esta ley restring\u00eda indebidamente sus derechos.<\/p>\n<p class=\"p1\">ARTICLE 19 decidi\u00f3 interponer un recurso de revisi\u00f3n para que los Tribunales Colegiados de Circuito (compuestos por tres magistrados) estudiaran la sentencia de los jueces. Estos tribunales tendr\u00edan la decisi\u00f3n final. En lugar de eso, optamos por solicitar a la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) atrajera los tres casos. La Primera Sala de SCJN decidi\u00f3 atraer los casos en abril de 2014 ante la posibilidad de establecer importantes y nuevos precedentes en materia de acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"p1\">Un a\u00f1o despu\u00e9s, el 20 de mayo de 2015, la Primera Sala revoc\u00f3 la decisi\u00f3n de los jueces federales de Chiapas y consider\u00f3 que la norma era inconstitucional. Los argumentos b\u00e1sicos de la Primera Sala de la SCJN son los siguientes:<\/p>\n<p class=\"p2\">Concluy\u00f3 que la norma impugnada restringe el goce del derecho al acceso a la informaci\u00f3n ya que genera un <em>efecto amedrentador o inhibidor<\/em> al criminalizar la discusi\u00f3n p\u00fablica de un tema tan importante como es la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n<p class=\"p2\">Afirm\u00f3 que la norma es ambigua, utilizando conceptos gen\u00e9ricos y abstractos como \u201cseguridad p\u00fablica o del Estado\u201d, constituyendo una obstrucci\u00f3n <em>a priori<\/em> de la b\u00fasqueda de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"p2\">En este sentido, al ser una norma imprecisa y no taxativa, abre la posibilidad de que las autoridades ministeriales y\/o judiciales la apliquen o interpreten a discreci\u00f3n, e introduzcan valoraciones personales sobre el tipo de discurso que deber\u00e1 prohibirse con dicha norma.<\/p>\n<p class=\"p2\">Asimismo, consider\u00f3 que si se pretende sancionar la ayuda o colaboraci\u00f3n en la comisi\u00f3n de delitos, como se busca con el \u201chalconeo\u201d, existen tipos penales y modalidades espec\u00edficas para ello, como el de encubrimiento, o las formas de participaci\u00f3n previstas en las legislaciones penales como la coautor\u00eda o complicidad.<\/p>\n<p class=\"p3\">\n","protected":false},"template":"","format":"standard","pillar":[143],"content-type":[254],"issue":[1359],"region":[592,593],"campaign-tax":[],"class_list":["post-2979","resources","type-resources","status-publish","format-standard","hentry","pillar-transparency-es","content-type-statement-es","issue-access-to-information-es","region-central-america-es","region-mexico-es"],"featured_image_urls_v2":{"full":"","thumbnail":"","medium":"","medium_large":"","large":"","1536x1536":"","2048x2048":"","mobile":"","super":"","two-col":"","resources-featured":"","timeline":"","article-block":"","article-block-double":"","donations-image":"","donations-bottom-image":"","square":"","event":"","event-large":"","video":"","article-hero":"","gform-image-choice-sm":"","gform-image-choice-md":"","gform-image-choice-lg":""},"post_excerpt_stackable_v2":"<p>El pasado 30 de septiembre, se resolvi\u00f3 el \u00faltimo de los amparos presentados por ARTICLE 19 Oficina para M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica en contra del art\u00edculo 398 Bis del C\u00f3digo Penal para el Estado de Chiapas. 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