¿Cuál es la finalidad de una campaña en favor de la libertad de información?

Hay dos motivos principales por los cuales es importante fijar otros objetivos para la campaña, además de la introducción de leyes sobre acceso a la información:

• En primer lugar, quizás no se logre una ley de acceso a la información (o, por lo menos, no en el primer intento). ¿Significa esto que la campaña no tendrá éxito si no cumple con este cometido?
• En segundo lugar, promulgar una ley de acceso a la información es sólo una parte de la batalla por lograr un Gobierno más transparente. Aun si se alcanza ese objetivo, aún quedan por tomarse muchas medidas si ha de funcionar de manera eficaz.

Figura a continuación un conjunto de cinco objetivos para conducir una campaña en favor del acceso a la información o de un Gobierno transparente:

• Crear una conciencia pública generalizada acerca de los beneficios de un "gobierno transparente"
• Movilizar a una amplio grupo de representación para que ejerza acciones respecto de la cuestión del acceso a la información
• Presionar al Gobierno para que reconozca la importancia del acceso a la información
• Lograr que se presente una ley de acceso a la información
• Crear una presión continua para revertir la cultura del secreto y lograr que la nueva ley se aplique eficazmente

Crear una conciencia pública generalizada acerca de los beneficios de un "gobierno transparente"

Un buen punto de partida es no emplear conceptos abstractos como "Gobierno transparente" o "acceso a la información", sino las inquietudes cotidianas de las personas de un país.

Los siguientes son objetivos importantes de una campaña:

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Movilizar a una amplio grupo de representación para que ejerza acciones respecto de la cuestión del acceso a la información

Para que ocurra un cambio, una campaña debe hacer más que sólo convencer a las personas de que el acceso a la información es una buena idea.

El compromiso de las personas con la cuestión (y la presión que pueden ejercer sobre quienes tienen el poder) se derivará de la acción que ejerzan en relación con ella.

En este caso, uno de los elementos más importantes será llegar a las personas por intermedio de organizaciones que les importan. Es probable que la información pública general tenga poco efecto en la forma en la que las personas piensen a este respecto, o sobre cualquier otro asunto.

Será mucho más importante la postura asumida por las organizaciones que les importan en su vida cotidiana (sindicatos, asociaciones de residentes, clubes de mujeres, guarderías, o cualesquiera que sean). De suerte que cualquier campaña en favor del acceso a la información se organizará a través de este tipo de organismos.

Entre las actividades que podrían ser eficaces en las campañas en favor del acceso a la información destacarían, por ejemplo:

- Organizar peticiones

- Realizar asambleas públicas

- Escribir a los diarios

- Reunirse con parlamentarios

- Organizar un teatro callejero

- Realizar marchas y demostraciones

- Aprobar resoluciones por intermedio de las organizaciones a las que se pertenece

- Organizar una conferencia o taller sobre el acceso a la información.

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Presionar al Gobierno para que reconozca la importancia del acceso a la información

En términos generales, hay dos formas de lograr que el Gobierno preste atención decidida a una campaña en favor del acceso a la información:

• Convertir el acceso a la información en una cuestión muy tentadora para que el Gobierno la acepte.
• Convertir al acceso a la información en una cuestión que sería demasiado costosa en caso de que el Gobierno hiciera caso omiso de ella.

En otras palabras, dar "una de cal y otra de arena".

La elección del método dependerá en gran medida de la situación política del país: si, por ejemplo, el partido gobernante del país es vulnerable en las elecciones, entonces el acceso a la información podría considerarse una cuestión en la que se vería amenazado.

Pero en general es más probable que una campaña en favor del acceso a la información deberá concentrarse en el aspecto positivo, esto es los beneficios que obtendrá el Gobierno si acepta el acceso a la información.

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Lograr que se presente una ley de acceso a la información

Lograr que se presente de una ley de acceso a la información podría parecer un objetivo sencillo de la campaña. Sin embargo, lo realmente importante es asegurarse de que la ley funcione efectivamente para volver más transparente al Gobierno y aumentar el acceso del público a la información.

Sería muy fácil para el Gobierno cosechar los beneficios manifiestos de una ley de acceso a la información (por ejemplo, la aprobación internacional, observar que se está haciendo algo con respecto a la corrupción y así sucesivamente) sin haber elaborado en realidad una ley que funcione.

Si el Gobierno indica que desea redactar una ley, será importante para quienes realizan la campaña tener la capacidad de suministrar expertos que puedan dar consulta y asesoría acerca de lo que debe incluirse en la ley.

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Crear una presión continua para revertir la cultura del secreto y lograr que la nueva ley se aplique eficazmente

Es de suma importancia que la promulgación de una ley de acceso a la información no se considere el punto final de la campaña.

Todas las personas que han estado activas en campañas en favor del acceso a la información deberán seguir estando activas en algunos o todos los siguientes sectores:

• Promover el acceso del público a la información
• Ayudar al público a presentar solicitudes de información
• Capacitar a los funcionarios para lograr que funcione el acceso a la información
• Vigilar la buena ejecución de la ley por los organismos públicos y otras instancias
• Recurrir a la ley para presentar solicitudes propias de información.

Esta campaña no será sencilla. Hay muchos intereses personales en un país que no desearían ver una ley de acceso a la información.

Quienes tienen un interés personal contrario acceso a la información esgrimirán estos argumentos contra el principio. No manifestarán que se oponen a éste porque los amenaza, más bien la llamarán una mala idea que no funcionará.

A continuación se incluyen algunas medidas a tomar cuando se planifica una campaña en favor del acceso a la información: