Legal analysis

تونس: الانتخابات

staff image

ARTICLE 19

03 Feb 2012

Share
Print Text only

This content is available in: English, French


تلعب وسائل الإعلام دوراً حيوياً في حماية الديمقراطية ومؤسساتها وهي حقيقة مُعترف بها في كافة أنحاء العالم وهذا الدور لوسائل الإعلام هام أثناء الانتخابات كما أنه هام أيضاً في الأوقات الأخرى. يعتمد المواطنين بشكل كبير على المعلومات التي تبثها وسائل الإعلام للتعرف على المرشحين المتنافسين كما توفر وسائل الإعلام كذلك منصّة لطرح القضايا الهامة والنقاش حولها قبل الانتخابات ولمختلف الأحزاب من أجل أن تشترك في هذه الفترة الهامة. بدون وسائل الإعلام سيكون من الصعوبة بمكان اتخاذ معظم القرارات الأساسية المتعلقة بالعملية الديمقراطية (والمثال على ذلك باتخاذ قرار حول هوية المرشح الذي يصوت له الناخب).

لأن انتخابات المجلس التأسيسي التونسي كانت هي الانتخابات الديمقراطية الأولى من نوعها في البلد فقد كان من الأهمية بمكان (لتونس ولبقية العالم العربي) أن تُمثل تلك الانتخابات سابقة إيجابية فيما يتعلق بحرية التعبير. تم إجراء الانتخابات في 23 أكتوبر 2011م وقد طُلب من الناخبين التونسيين اختيار ممثليهم في المجلس التأسيسي والذين سيقومون بدورهم بإعداد الدستور الجديد وانتخاب رئيس مؤقت وحكومة جديدة مؤقتة من بين أعضاء المجلس المنتخب وذلك يعني أن لهذه الانتخابات التاريخية آثاراً طويلة الأجل لا يمكن تجاهلها. ولهذا السبب قامت منظمة المادة 19 بتحليل وثيقتين تم تبنّيهما من قبل الحكومة المؤقتة فيما يتعلق بالانتخابات (أنظر التنزيلات في أسفل الصفحة):

  • المرسوم المتعلق بانتخابات المجلس التأسيسي الوطني في تونس الصادر في مايو 2011م الذي يوفر الإطار القانوني للانتخابات العامة.
  • ·لوائح وسائل الإعلام لانتخابات المجلس التأسيسي التي تنص على حقوق والتزامات وسائل الإعلام في الفترة التي تسبق الانتخابات ومن أجل تسهيل وسلاسة عمل وسائل الإعلام خلال تلك الفترة. 

قامت منظمة المادة 19 بمراجعة كلا المرسومين والتحقق من توافقهما مع المعايير الدولية المتعلقة بحرية التعبير. لقد خلُصنا في تحليلنا أن كلا المرسومين يوفران ضمانات غير كافية لحماية حرية التعبير خلال فترة الانتخابات. هناك حاجة بشكل خاص لوجود ضمانات أقوى من أجل ضمان استقلالية وتعدد وسائل الإعلام ولضمان حقوق المرشحين في الوصول لوسائل الإعلام وحقوق المواطنين في طرح واستقبال الآراء المتعلقة بالانتخابات.

إذا ما نظرنا إلى المستقبل تعتقد منظمة المادة 19 أن هناك دروساً هامة ينبغي تعلمها من تلك الانتخابات. فيما يلي توصيات هامة تتطرق بشكل خاص إلى الانتخابات المستقبلية:

  1. ينبغي توفير ضمانات صريحة تنص على الحق في حرية التعبير أثناء فترة الانتخابات وكذلك معايير صارمة فيما يتعلق بحدود على ذلك الحق.
  2. ينبغي وضع تدابير خاصة لضمان حيادية واستقلالية هيئات وسائل الإعلام.

3.ينبغي جعل الأحكام المتعلقة بالتشهير (الثلب) والتحريض على الكراهية متوافقة مع المعايير الدولية وأن يكون هناك تساهل أكبر فيما يتعلق بالانتقادات الموجهة للمرشحين في الانتخابات.

  1. ينبغي أن تكون العقوبات التي تُفرض في حال مخالفة لوائح الإعلام متوافقة مع المعايير الدولية المتعلقة بالضرورة والتناسبية.

5.ينبغي ضمان الوصول إلى وسائل الإعلام العامة من قبل جميع المرشحين أثناء فترة الحملات الانتخابية وينبغي تقديم المساعدة لأولئك الذين لا يملكون الوسائل الكافية لإنتاج البرامج الانتخابية.

 

Downloads

مزيد من المعلومات عن